德国挖掘女性就业潜力，难
本报驻德国特约记者雨山
人口老龄化使德国每年减少40万劳动力，这给德国的公共财政造成沉重负担。为此，德国政府曾出台不同措施方便外国移民进入就业市场，外国工人多年来是德国劳动力的主要组成部分。然而，随着2025年大选临近，以及坚定反对移民的极右翼政党德国选择党的强势崛起，持续多年的“靠移民撑就业”方案面临越来越多不确定性，本届德国政府不得不考虑其他方案，比如挖掘女性的就业潜力。
综合德国《世界报》、英国路透社等媒体近日报道，欧盟数据显示，虽然德国女性的劳动力参与率高于大多数欧盟国家，但其中47%的女性从事兼职工作，远高于欧盟28%的平均水平，这也减少了每个劳动力的平均工作时间。据经济合作与发展组织的数据，去年德国人均年工作时间为1343小时，是38个成员国中最低的。
除了工作时间，女性在工作形式、薪酬等方面也与男性有较大差别。德国埃尔朗根-纽伦堡大学宏观经济系主任洛赫纳称，男性申请高薪职位的比例约为64%，女性申请的比例远低于男性，因此在她们申请高薪职位时，被雇用的可能性就会降低。究其原因，高薪职位往往对申请者有更高的要求，如工作时间较长、加班较多、对专业流动性要求高（经常出差或改变工作地点）。由于女性平均比男性承担更多照顾孩子的责任，灵活性要求高的职位很难对她们有吸引力。
据报道，为充分开发女性在就业市场上的潜力，德国政府上个月出台一系列措施，包括税收优惠、鼓励加班和延迟退休，以及投资20亿欧元用于儿童保育事业等。但有劳动力市场专家表示，这些措施还无法破除德国税收制度和文化传统中根深蒂固的障碍。专家认为，导致德国女性就业水平不高的原因是多方面的：一是根据德国的税收制度，夫妻双方按一个税收单位纳税，这降低了男性收入比女性高的家庭中女性的工作意愿；二是德国规定，月薪538欧元及以下的任何工作都免税，这对于从事兼职工作的女性来说，增加工作时间就会增加工资致使纳更多的税，收入反而可能减少；三是德国儿童保育服务缺口达到40万个，这是阻碍兼职父母增加工作时间的更大障碍。
而就新措施本身而言，研究人员担心有些甚至可能起到反作用。例如，新政策将为全职工作者提供税收优惠，其目的是鼓励女性增加工作时间，变兼职为全职，但实际上全职工作者大多为男性，如果男性的全职工作时间继续增加，那么女性在职场上的工作空间就会变得更小。
德新社报道称，德国绿党政客贝特·穆勒-格梅克表示，劳工和社会保障部应保障劳动者尤其是女性居家办公的权利，并以法律形式予以规定，只有在有正当理由和特定情况时，雇主才可以拒绝劳动者居家办公。▲