督导调研结合暗察暗访，“三六工作法”好在哪？
转自：中国环境报
赣南，是赣江、东江、北江等河流的源头，同时也是我国南方地区的重要生态屏障。
近年来，江西省生态环境厅驻赣南生态环境监察专员办公室（以下简称赣南专员办）始终把贯彻落实习近平生态文明思想作为最大政治任务，按照“六有、六问、六不放过”的“三六工作法”，坚持情况在一线掌握、问题在一线解决、成效在一线检验、作风在一线体现，以生态环境高水平保护，助推经济社会高质量发展。
坚持“六有”价值导向，“查”有方向
在江西省赣州市的南康家具城满军家具厂，记者走进上漆车间，这里的喷漆主管邬甜娇介绍说：“我干了十几年油漆工作了，自从厂里用水性漆替代油性漆后，现在不用戴口罩了，也不会辣眼睛了。”
为从根本上解决南康家具行业VOCs污染问题，推动产业绿色转型发展，赣州市南康区正有序推进“油改水”工作，目前已完成“油改水”源头替代企业143家，正在水性漆大批量试生产企业209家。
“我们采取现场督导调研与暗察暗访相结合方式，摸清底数，理清思路，专项梳理问题并形成省级督察专题调研报告，压实南康区政府生态环境保护责任，全力推动南康家具行业VOCs污染、危废处置不规范等问题整改，形成全行业生态环境治理长效机制。”赣南专员办负责人告诉记者。
2023年，南康区空气优良率为97.3%，同比上升6.1个百分点，达到南康区自有监测记录以来历史最好水平。“油漆味成为南康地理性标志”的历史一去不复返了。
“我们始终牢记生态文明建设这一‘国之大者’，站在全省经济社会发展大局的角度思考和推动督察工作，盯住结构性、区域性、行业性突出生态环境问题，以‘有魂（政治担当）、有情（为民情怀）、有法（依法与办法）、有行（闻令而行）、有力（动真碰硬）、有效（解决问题）’的价值导向，因时因势把握好监察的时、度、效，通过监察督察倒逼属地党委、政府及相关部门以高水平保护助推高质量发展。”赣南专员办负责人说。
坚持“六问”方法路径，“盯”有抓手
2024年初，赣州市桃江流域水质波动次数较多，水环境质量不容乐观。赣南专员办闻令而动，会同属地生态环境局、省环境监测中心等部门多次召开现场督导推进会，分析研判环境质量形势，会商研究攻坚举措，督促龙南市、定南县、全南县、信丰县，全力消除污染隐患、推进流域水质达标治理，确保了污染物浓度持续下降。
“我们要以等不起、拖不得、慢不起的紧迫感，盯紧生态风险排查与管控、盯紧行业主管部门责任落实、紧盯中央生态环保督察反馈问题及交办信访件整改。以‘问题找准了没有？原因剖析了没有？问题上报了没有？制定整改方案了没有？按序时推进了没有？问题解决了没有？’来狠抓工作落实，推动问题整改。”赣南专员办负责人说。
在开展化工园区专项监察帮扶时，赣南专员办梳理出园区、企业两个方面共315个问题，并召开阶段性整改工作推进会、问题整改现场交流会，通过制定“任务书”，绘就“路线图”，明确“时间表”，签订“责任状”，督促属地部门以挂图作战的方式清单化、台账式推进问题整改，目前完成问题整改288个，完成率为91.4%。
今年以来，赣南专员办对赣州市20个县（市、区）开展了“全覆盖、拉网式”监察，检查点位500余个，下发提示函8份，重点指出了污水收集处理、矿山开采、重金属污染、自然保护地监管、VOCs治理和危废管理等9个方面的1300余个问题。
坚持“六不放过”效果检验，“治”有成效
在赣州市信丰县，“原来这里先挖煤，再挖煤矸石。当时，不要说树，连草都难找，附近稻田打出的大米都带点黑，有的村民都搬走了。”信丰县寨背村党支部书记施俭荣说，“现在整改好了，空气好、水清了，还安静了，这两年大家又迁回来了。”
在赣南专员办的紧盯督办下，信丰县煤矸石矿山累计投入生态修复治理费用6000多万元，生态修复面积达5946.5亩，25家煤矸石矿山已完成生态修复治理，并通过县、市级验收，初步实现了从“煤矸石”到“没矸石”的绿色蝶变。
“监察工作最终成效体现在问题解决上、群众满意中，在巩固整改成效时，要紧盯‘原因不查清不放过、责任不落实不放过、监管措施不到位不放过、问题不解决不放过、长效机制不建立不放过、社会不满意不放过’，突出标本兼治，体现‘当下改’与‘长久立’相结合，防止年年整改、年年反弹。”赣南专员办负责人在现场检查中央生态环保督察整改销号时说。
近年来，赣南专员办借鉴中央生态环境保护督察成功经验，加强“自选动作”。制定销号管理、督察（监察）、干预监察督察备案处理办法等制度，建立与省厅有关处室、市县政府的“5+6”工作机制，即强化与省厅有关处室联动的“五项机制”（年度监察计划统筹机制、定期报告监察工作机制、联合督察调研机制、生态环境问题线索管理机制、平台资源共享机制），与属地党委政府沟通协调机制，进一步完善督政“六种方式”（列席党委政府相关会议、协调当地政府部署工作、通报生态环境监察工作情况、开展部门专项调研督导、现场督导压实党委政府责任、移交问题清单促整改），实现生态环境问题整改常态长效，以高水平生态环境保护促进赣南高质量发展。