广铁检察机关上下联动一体履职督促整治焦柳铁路涵洞堵塞安全隐患
“‘虽然解决了既有的安全隐患，但长期而言还是存在一定的安全隐患。’这是什么意思？”铁路站段《整治情况说明》中的一句话，引起了广东省人民检察院广州铁路运输分院（以下简称省检察院广铁分院）分党组成员、副检察长林定明的注意，随即指示省检察院广铁分院第四检察部和怀化铁路运输检察院（以下简称怀化铁检院）干警，于2023年2月9日，赴焦柳铁路长潭1号隧道与老寨隧道之间的K1051+819处铁路现场开展行政公益诉讼“回头看”。
焦柳铁路，是一条连接河南焦作与广西柳州的国家Ⅰ级客货共线铁路，北起河南焦作，贯穿湖北、湖南，南至广西柳州，全长1655千米，是我国南北铁路大动脉之一。
前些年，古丈县水利局在组织兴修古阳河水库过程中，将弃渣弃土堆积在焦柳铁路下穿铁路路基排水涵洞导流渠南侧，随着雨水冲刷，弃渣弃土被逐年冲入导流渠并在涵洞堆积。经铁路站段多次请求，古丈县水利局只进行了简单整治。截至2022年，排水涵洞堆积渣土高达1.9米，涵洞口及导流渠下游完全被堵塞。雨季来临时，存在水流被堵塞上涨冲刷铁路路基的安全隐患，一旦路基塌陷，极易引发严重的铁路交通安全事故。安全就是责任，得到铁路的情况通报后，省检察院广铁分院高度重视，将案件线索立即交由怀化铁检院办理。经调查，2022年9月8日，怀化铁检院对古丈县水利局以行政公益诉讼立案并开展磋商，磋商达成了一致意见。
磋商后，古丈县水利局拿出10万元经费进行整治，清理了涵洞内堆积的弃渣弃土，对导流渠进行了疏浚，保障了排水基本要求。怀化铁检院认为古丈县水利局积极配合整治，涵洞及导流渠已经疏通，可以结案并将案件办理情况报告省检察院广铁分院。这样，就出现了文章开头的一幕。
让我们重新回到2023年2月9日“回头看”现场。检察官通过现场查看发现，由于雨水连绵，仅仅四个月时间，涵洞导流渠已有滚落的渣石，导流渠尽头形成了积水潭，不利于排水，兴修水库时堆积的弃渣弃土形成高坡已出现部分坍塌。古丈县在湖南全省经济排名垫底，又逢三年疫情，加上2022年百年不遇的旱灾，财政更是困难，怎么办？
省检察院广铁分院和怀化铁检院当即决定在现场召开磋商会，古丈县水利局、铁路站段派员参加会议。在充分肯定前期整治成绩的同时，也指出了现场的安全隐患未能彻底消除，需进一步夯实整治效果。检察机关既要心怀同理心、考虑立案对象实际困难，更要严守安全重于一切的底线立场，推动安全隐患彻底排除。古丈县水利局当场表态，认可检察机关的意见，表示一定会继续整治，做好渣土堆放地一侧的坡面防护工作，避免渣土再次被雨水冲刷至导流渠并堵塞涵洞，做好导流渠下游的防洪排水措施。
会后，怀化铁检院向古丈县水利局制发了诉前检察建议。古丈县水利局积极落实检察建议要求，再次拨款30万元，于2023年4月至6月，组织开展了第二次整治，对渣土堆放地一侧的坡面进行了硬化，并将导流渠延伸至河道。
2023年6月30日，古丈县境内出现特大暴雨，该处降水量超过250毫米，暴雨引发的洪水和泥石流席卷古丈县多个地方，但该处导流渠经过第二次整治后，经受住了洪灾的考验，未出现坍塌和积水情况，说明整治效果得到了实践的检验，安全隐患已消除。
安全生产责任重于泰山。面对持续多年的危及铁路运营安全的重大隐患，广铁检察机关上下一体、能动履职，持续跟进监督，督促行政机关履职尽责，在初步消除安全隐患的情况下，进一步督促行政机关彻底排除安全隐患，切实维护了人民群众生命财产安全。
来源：广铁检察