全面清理涉企不平等法律法规
本报讯（记者孙莹）昨天，在国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，司法部副部长王振江介绍，司法部已完成对全部现行有效600多部行政法规的集中清理，并组织开展修改和废止一些行政法规，重点清理不符合高质量发展要求、不利于营商环境优化和全国统一大市场建设、有违公平竞争的有关规定和内容。同时，司法部正在牵头开展涉及不平等对待企业法律法规政策的全面清理，旨在消除隐性壁垒，减低企业制度性交易成本。
法治是最好的营商环境。王振江介绍，司法部去年报请国务院部署开展了提升行政执法质量三年行动计划，依法纠正不作为、乱作为、粗暴执法、执法不规范等执法领域里的突出问题，特别是重点加强涉及企业行政执法监督力度，规范涉企行政检查。“我们还报请国务院取消和调整9个领域33个罚款事项，起草并由国务院印发实施《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，着力破解企业和群众反映强烈的乱罚款等突出问题。”王振江说。
司法部行政执法协调监督局负责人孔祥泉表示，下一步，司法部将组织开展行政执法突出问题专项整治。聚焦人民群众反映强烈的“一刀切”执法、“粗暴执法”等问题，组织地方有关部门梳理各领域执法突出问题清单，集中开展整治和专项监督。督促指导地方有关部门普遍建立并完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，统一行政执法标准，规范行使执法裁量权，切实解决行政处罚类案不同罚等突出问题。规范罚款的设定和实施，并全面落实执业资格管理和持证上岗制度，健全执法人员准入和退出机制，最大限度减少执法不作为、乱作为等问题。
“行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决行政争议的救济制度。司法部充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，为高质量发展保驾护航。”孔祥泉介绍，今年上半年，各级司法行政机关新收行政复议案件29.2万件，办结22.5万件，新收案件数量同比增长150%，行政复议案件案结事了率达到了89.4%。司法部指导各级司法行政机关切实加强行政复议个案纠错和类案规范。今年上半年纠正违法和不当行政行为2.4万件，纠错率为13.7%，有效规范了一批行政不作为、程序违法、乱罚款问题。各级司法行政机关积极加强涉及经营主体行政复议工作，今年上半年新收各类经营主体申请的行政复议案件3.1万件，办结2.3万件，为涉案经营主体挽回经济损失101.7亿元，有力维护了各类经营主体合法权益。