“三点联动”打造立法“直通车”，“城市之心”探索基层立法“南东模式”
转自：上观新闻
南京东路街道位于上海“城市之心”，在产业布局、人口结构和社会治理等方面具有现代化国际大都市中心城区的典型特征。继2018年3月南京东路街道顺天村居民区被确立为上海市人民政府首批十个基层立法联系点之后，今年9月，经市十六届人大常委会决定，南京东路街道办事处又被确立为市人大常委会的基层立法联系点，是全区唯一一个街道层面的市级基层立法联系点，这不仅体现了基层社区在新时代立法工作践行全过程人民民主重大理念的重要性，也为南京东路街道法治建设和“法润南东”品牌提升提供了新的机遇。
为更好地发挥基层立法联系点立法“直通车”、民意“连心桥”的作用，近日，南京东路街道人大工委和司法所举办了《上海市医疗保障条例（草案）》的立法征询会，积极探索人大和政府基层立法联系点协同联动的“南东模式”。
为更好地使居民群众了解立法目的和立法重点，征询会还邀请了区医保局副局长蔡同强对本市医疗保障领域现行法律法规和立法过程等相关情况进行，并从医保体系建设、政府职责等角度详细解读了草案。与会的区人大代表、政协委员、法治观察员热烈讨论，就困难人群医疗救助、职工生育保险、数字化支撑等人民群众关心关注的条款提出了修改建议。来自顺天村居民区的居民代表们则结合亲身经历，围绕家庭医生、就诊配药等社区医疗卫生服务畅所欲言，蔡同强一一进行了详细回复。
区医保局现场回复
区人大代表发言
法治观察员发言
居民代表发言
“我们会把大家的心声尽快传递给立法部门。法律法规只有广泛听取各方意见，经历充分论证，才能形成更大范围的共识。”街道人大工委副主任刘昉在和与会人员的交流中表示，“此次座谈会标志着南京东路街道在基层立法联系点建设方面迈出了重要一步。”与会人员还就如何通过不断完善制度机制、创新方法举措、加强力量配备、强化能力建设等方面进一步加强市人大、市政府基层立法联系点和法治观察点“三点联动”机制进行了深入探讨。
下一步，南京东路街道在市人大常委会法工委的领导和区人大法制委的专业指导下，将立法意见征询工作纳入街道工作全局，扎实推进基层立法联系点建设，切实凸显黄浦特点、基层特色和南东特质，让更多的基层群众成为法规制度设计的参与者、贡献者，让立法工作更好接地气、察民情、聚民智，为上海地方立法工作高质量发展提供坚实的基层力量。
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