经观社论 | 谁来关注“毒地”受害者

2023-11-17 22:28:20 - 经济观察报

经观社论 | 谁来关注“毒地”受害者

陆家嘴金融贸易区开发股份有限公司(下称“陆家嘴”)与苏钢集团、苏州有关部门间的土地纠纷曝光已半月有余。殊为遗憾的是,多方数轮的“口水仗”中,“毒地”的购房者、工人等受损者的声音始终未曾被完整表达,其权益似乎也未曾被真正重视。

 “毒地”的昭示天下,始于陆家嘴11月3日的公告。其宣布起诉苏钢及苏州环科所、苏城环科、苏州高新区管委会、苏州自规局等已获江苏省高院立案。七年前,陆家嘴从苏钢拍下苏州绿岸95%股权,数年后,因其中新建的雷丁学校验收环保不合格,中央生态环保督察办介入,重新检测后发现,交易的17幅土地中,有14幅被污染。

这些土地原为苏钢老厂区工业用地,变更为居住、教育和商办用地,需要履行严格环评。苏钢方面此前作出的评估结论是:4号地部分区域污染需要治理修复,2号地及附近个别点位污染不需要治理修复,其他地块均不存在污染。

这次检测的过程,以及是否全面科学,我们无从得知。但从第二次环检有7幅污染地块、第三次环检扩大到14幅来看,苏钢和苏州环科所当时的结论是否太轻率了?如果环检都没问题,为什么三次结果存在这么大差异?

另一方面,4号地被治理了三年,还是检测出污染,并且陆家嘴还在上边建房卖掉了。作为开发者的陆家嘴是否尽到基本义务,恐怕也需要进一步核查。项目住宅有66.4万平方米,按人均40平方米计,至少1.6万多人居住。如果“毒地”没有被曝光,其危害不堪设想。

就一个如此庞大的城市开发项目而言,前后矛盾的环保检测结果,以及治理修复后重新被检测出污染,显示出相关方责任的严重缺失,暴露了监管的不作为。似乎所有人都完成了程序,规模不菲的“毒地”,还是顺利通过层层把关和监管,流入建设市场,被盖成了“毒小区”“毒校园”。

现在,距“毒地”事件爆发已过十多天,一轮轮的“口水仗”后,责任方的互相推诿告一段落。但在此过程中,我们没有看到任何一方主动承担责任,安抚潜在受害者和公众;也没有看到相关部门快速反应,成立调查组追究“毒地”事件、追责相关责任人等表态。

特别需要提到的是,相较于陆家嘴、苏钢这些操弄着百亿生意的国企和大户,被其中裹挟的购房人、作业者的利益似乎变得微不足道,而权益遭遇损害的他们,却是无辜且无助的。对购房者而言,一套动辄几百万元的房子,可能是一家几代人的积累,现在这些房子还能不能住或者什么时候能住,谁负责安置和赔偿?对过去几年中在项目上作业的工作者来说,“毒地”是否已经对他们的身体造成损伤,谁来组织检查和善后?

监管者不能沉默。这已经不是一起无关第三方的商业纠纷,而是关涉公共利益的重大事件。我们认为,应有更高级别的部门出面,主导对相关污染地块建设进行全面调查,确定具体情况、责任及范围,综合评估后,及时制定相应补救方案,对事件中相关违法违规等行为严肃追责,给公众一个合理交代。

 “毒地”事件也是一个警示。近年方兴未艾的城市更新进程中,涉污企业厂区腾退二次开发不会少。这些厂区开发前,是否严格履行污染调查和风险评估,是否经过严格和科学的治理修复,干系群众利益安危,不可不慎察。

要知道,陆家嘴是上海市国资中数得上的上市平台,苏州市更被誉为经济最强地级市,由这样的企业在这样的区域发展项目,尚且出现“毒地”时隔7年才被发现的重大问题,其他地方呢?

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