山东聊城：“三个嵌入”让检察温度可感受
聊城市检察院检察长贾富彬对一起涉民生领域刑事案件出庭支持公诉。
“现在我退休手续已经办下来，可以踏踏实实享受晚年生活了。”11月7日，山东省聊城市检察院在冒名顶替、弄虚作假婚姻登记专项监督活动中就相关案件进行回访，当事人武女士对检察官说。
“一个案件往往涉及多个家庭多个人，案件本身就已经让人烦心，如果当事人在司法过程中感觉受到不公正对待，无异于雪上加霜。雪上加霜的事情我们坚决不干，雪中送炭倒是我们应该做也是能够做好的。”聊城市检察院党组书记、检察长贾富彬表示。
自今年2月最高人民检察院下发《全国检察机关开展“检护民生”专项行动实施方案》以来，聊城市检察院坚持“以高质效检察履职实现人民群众认可的公平正义”工作目标，聚焦重点人群、突出重点领域、关注重点问题，不断深化以因案施策、数字赋能、“检察+”“三个嵌入”为主体的系统监督，做实做优人民群众可感受、能体验、得实惠的“检护民生”专项行动。
因案施策嵌入日常监督
“不论是刑事案件还是民事案件、行政案件，对我们来说，案件有繁简难易，但在当事人眼里，是个案件都比天大，都关乎切身利益和未来生活，我们怎能不慎之又慎？根据个案特点因案施策，是我们要求办案人员必须身体力行的。”贾富彬告诉记者，近年来，聊城市检察机关注重结合监督难点找准监督重点，把对个案正义的追求嵌入日常监督办案中，通过案件办理从根源上解决群众急难愁盼问题，不断增强群众对检察机关的信任感和认可度。
以上文提到的武女士案件为例。2023年，武女士为办理退休手续要补办结婚证，意外发现有人冒用自己身份信息于2001年登记结婚。武女士向法院起诉，法院以超过诉讼时效为由驳回。这桩“离不了的婚”让她很是烦心，她向检察机关申请监督。检察官审查后认为法院处理并无不当，但婚姻登记确实存在错误。依据相关规定，检察机关向属地民政部门发出检察建议。今年5月22日，民政部门书面回复已撤销错误的婚姻登记，并将依法惩戒冒用他人身份信息进行婚姻登记的不法行为人。
每一起案件背后，都是人民群众对法治的期待，对公平正义的向往。聊城市检察机关从突出重点打击、优化重点维权、实化重点帮扶“三个维度”，综合运用检察建议、纠正违法通知书等监督方式，聚焦弱势群体“不会打官司、打不起官司”的难题，做细做实法律监督。今年以来，聊城市检察机关办理侵害老年人、妇女等特定群体权益刑事案件51件57人；开展冒名顶替、弄虚作假婚姻登记专项监督活动，办理行政检察监督案件11件；审查起诉侵害未成年人犯罪案件76件187人，跟踪帮教涉罪未成年人71人次。聊城市检察院被评为全国检察机关维护妇女儿童权益先进集体。
数据赋能嵌入民生案件
依托大数据筛查推动民生问题源头治理，让人民群众看得见司法温情，感受到检察温度，这是聊城市检察机关“检护民生”实践的新轨道。
“我们充分发挥数字检察引领作用，统筹全市搭建数字检察类案监督模型，实现办理一案、监督一批、治理一片的社会治理效能。截至目前，聊城市两级检察院已依托危险驾驶案件监督撤案模型，梳理不当立案而立案案件39件，办案效率大幅提高。”据聊城市检察院数字检察办公室负责人介绍，危险驾驶案件监督撤案模型的建立，源于一起看似普通的交通事故。
驾驶证已被注销的王某酒后和妻子一起送孩子去医院看病，由妻子驾车。到达医院后，因车位空间较小，妻子无法完成侧方停车，改由王某驾车。王某倒车时与其他车辆发生剐蹭，对方报警，公安机关以涉嫌危险驾驶罪对王某立案侦查。因案件定性存疑，公安机关邀请聊城市东昌府区检察院介入该案侦查。办案检察官会同交警综合审查全案证据，提出处理意见。鉴于该案情节显著轻微、危害不大，今年3月1日，公安机关依法撤销案件。5月，该案入选最高检发布的依法办理醉酒危险驾驶刑事案件典型案例。
受该案启发，聊城市检察院探索建立危险驾驶案件监督撤案模型，同时结合开展的守护群众平安出行专项行动，协助基层检察院研发“车辆统筹保险监督模型”“交通事故外伤医保诈骗监督模型”“道路交通安全多发地点筛查监督模型”“对大货车司机不起诉后吊销机动车驾驶证监督模型”等类案监督模型矩阵，为社会治理注入强劲动能。
针对聊城市茌平区人大代表关于高标准农田工程建设质量及建后管护问题的相关建议，聊城市检察院指导茌平区检察院建立“高标准农田公益诉讼监督模型”，并在全市推广使用，推动相关部门治理高标准农田120余亩；东阿县检察院建立“烟草经营场所与中小学校间距数字监督模型”，从源头上切断未成年人购买“烟卡”的渠道……今年以来，聊城市检察机关创建应用法律监督模型80个，核查案件3312件，监督成案701件。
“检察+”嵌入服务大局
“我们充分尊重检察机关的意见建议，及时检查和纠正案件审判过程中存在的问题，积极邀请检察院以‘监督+支持’方式参与案件矛盾化解工作，在避免程序空转、减轻群众诉累的同时，提升了司法公信力。”在聊城市中级法院，法官助理王相敬向记者介绍检法联动工作成效，特别提到了付某改判适用缓刑案件。
2023年，付某因与邻居长期积怨，欲点燃邻居家的麦子进行报复。不料邻居已将麦子收完，付某误将其他邻居的麦子点燃。到案后，付某如实供述犯罪行为，自愿认罪认罚，赔偿被害人损失并取得其谅解。2023年12月，付某因犯放火罪被判处有期徒刑二年。付某不服，提起上诉。
聊城市检察院第一检察部主任徐宜亮阅卷后认为，该案定性并无不妥，但考虑到付某家庭经济十分困难，如果简单就案办案，付某的家庭失去唯一经济来源，必将陷入绝境。为此，聊城市检察院启动检法联动会商机制。聊城市中级法院采纳检察机关意见，二审改判付某有期徒刑二年，缓刑三年。
除了检法协作，聊城市检察机关“检察+”探索还有很多。如“检察+工会”协同发力，今年7月15日，聊城市检察院、聊城市总工会联合签署《关于建立劳动者权益保障工作协作机制的意见》，决定充分发挥协同作用，构建“检察+工会”监督模式，推行“一函两书”（即工会劳动法律监督提示函、工会劳动法律监督意见书、工会劳动法律监督建议书）制度，建立信息互通、会商研判、人员互聘、办案协作等六项机制，实现检察监督与工会劳动法律监督双向赋能，有效预防并化解劳动领域矛盾纠纷，切实维护劳动者合法权益。
得益于“检察+工会”矛盾纠纷化解机制，因工伤补助金不到位与用人单位对簿公堂的岳某，日前领到第一笔退休金。该机制在节约诉讼成本、减少当事人诉累的同时，可有效避免矛盾激化，推动实现案结事了人和。