天津市审计局局长张健：聚焦主责主业，依法能动履职，强化担当作为
转自：中国审计报
聚焦主责主业，依法能动履职，强化担当作为
——访天津市审计局局长张健
□ 本报记者 徐培丽
记者：2022年，天津市审计机关为服务经济社会发展大局做了哪些工作，取得了怎样的成绩？
张健：2022年，全市审计机关深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”对审计机关政治建设的更高要求，坚持围绕“国之大者”谋划审计工作，围绕市、区两级党委政府决策部署，立足经济监督、体现政治要求、维护政治安全，坚持“真审、严审、全审、深审”，共审计508个单位，查出违纪违法问题金额127.87亿元、损失浪费金额10.95亿元，促进增收节支8.98亿元，全市审计项目完成率达到95%以上，2022年度市级预算执行和其他财政收支审计发现问题整改率达到97.57%，有关区、部门和单位制定完善相关规章制度218项，约谈问责处理202人次，实现审计项目质量和效率双重突破。
一是突出政治强审，不断提高“政治三力”。扎实开展习近平总书记重要指示批示精神“回头看”，系统梳理总结2021年贯彻落实情况，科学制定2022年工作台账，明确三类79项重点审计目标任务，形成工作闭环。
二是聚焦主责主业，不断强化审计监督整体效能。紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务进行跟踪审计，重点反映了在落实优化营商环境等9方面政策中存在的46个问题。统筹市局21个业务处室，对市级财政“四本预算”和17个市级部门预算执行情况实施穿透式审计，强化审计项目纵向贯通和横向联动，揭示零基预算管理改革有待深化、存量资金统筹管理不到位、财政资金绩效管理水平有待提高等问题。对地方政府债务和隐性债务情况进行核查，揭示债务资金管理使用中的“跑冒滴漏”、挤占挪用、效率低下等问题。开展社保基金审计、困难群众救助补助资金等审计项目，严厉打击骗取套取民生资金行为，推动民政部门将1400名困难群众纳入保障范围、市政府办公厅印发《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度若干措施的通知》。主动作为发挥审计专业优势，参与全市成品油行业专项整治、可再生能源发电补贴核查、政府购买服务专项检查等工作。
三是做实研究型审计，推动各类监督有机贯通。出台《天津市审计局关于开展研究型审计的实施意见》，建立研究编制审计计划工作机制，加强审计项目审前、审中、审后全链条研究。落实中纪委等5部委关于有力推进纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效的指导意见，与市委巡视办建立协作机制，促进巡视监督与审计监督有机贯通。建立检察公益诉讼与审计监督协作配合工作机制，向检察机关移送受地质灾害隐患威胁居民长期未实现搬迁等5件公益诉讼案件线索。建立审计机关与市纪委监委、市公安局、市检察院等部门的案件线索通报研判机制，通报审计项目中发现的问题线索，对问题定性、处理方式等进行集中分析研判，形成监督合力。
四是狠抓审计整改，做好审计“下半篇文章”。建立审计整改督察督办制度，将27个单位133个问题作为重要事项纳入整改督促检查范围。狠抓中央预算执行审计问题整改落实，涉及的43项困难群众救助补助资金审计问题全部完成整改。
五是加强班子和队伍建设，营造良好政治生态。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为“首课”和“必修课”，纳入党组理论学习中心组、党支部、青年理论学习小组学习研讨内容。深化公务员绩效管理试点和专业技术类公务员分类管理工作，加强对年轻干部培养选拔监督管理，强化集中培训和实践锻炼，不断提高干部“能查、能说、能写”能力。
记者：今年，天津市审计机关要从哪些方面发力，以高质量审计监督服务经济社会高质量发展？
张健：2023年，是贯彻党的二十大精神的开局之年，还将迎来审计机关成立40周年，全市各级审计机关要进一步深入贯彻落实党的二十大精神和中央、市委经济工作会议精神，将党中央、国务院重大决策部署和审计署、市委、市政府工作要求对接到审计项目中，立足经济监督定位，聚焦主责主业，深入开展研究型审计，依法能动履职，强化担当作为，以高质量审计监督服务经济社会高质量发展。
一是推动党对审计工作的全面领导更加健全有力。以台账化、清单式、责任制等方式，坚决抓好中央和市委审计委员会议定事项的督办落实。树牢全市审计“一盘棋”的政治意识和政治规矩，强化对区级党委审计办和审计机关工作的组织领导和业务指导，从严抓好重大事项请示报告制度执行，深化构建上下贯通、步调一致、执行有力的审计工作格局。
二是服务保障全市发展大局更加精准聚焦。紧紧围绕中央经济工作会议确定的“五大政策取向”和市委经济工作会议推进实施的“十项行动”，聚焦京津冀协同发展、财政资金提质增效、产业用地高效利用，以及乡村振兴、耕地保护、业教保医等重点政策和项目资金，精心组织开展各类专项审计，及时揭示重大问题和风险隐患，促进强化绩效、完善内控、深化改革，守正创新，提高审计全覆盖质效，努力为营造涵养健康活跃的“经济生态”发挥审计的积极作用，确保不发生重大经济安全事故。
三是推进党的自我革命和反腐治乱更加果敢坚决。进一步强化对权力运行的监督制约，持续加大对国企国资、市政工程、资源环境等权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点领域、关键岗位、重要环节的审计力度，严肃揭示重大违纪违法问题线索，深挖政治之因，提出治本之策，促进依法行政、秉公用权，营造良好政治生态。持续推动审计监督与各类监督的贯通协调，推动区级审计机关定期向党委、政府，各单位内审机构建定期向各单位党组织汇报审计发现典型问题的长效机制，强化问题整改、追赃挽损和警示震慑，以“我管”促“都管”，增强监督工作合力，切实把审计成果转化为治理效能。
四是加强审计自身建设更加规范高效。以习近平总书记“三立”要求为根本遵循，立足新时代审计工作职责使命，全面加强党的政治建设，教育激励党员干部增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。坚持打铁必须自身硬，以纪律部队标准加强能力作风建设，实施“审计质量提升三年行动”，健全研究型审计工作机制，优化审计业绩评价和奖惩激励标准，引导树立正确审计政绩观，规范审计权力运行，推动全面从严治审向纵深发展，不断培育审计干部的“正气、士气、志气、勇气”，切实当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。