加强职业教育和培训
转自：前线理论圈
就业从本质上是基于技能而不是基于学历学位。
就业从本质上是基于技能而不是基于学历学位。人力资源供需不匹配是当前我国就业领域面临的主要矛盾，这个矛盾实质上就是劳动者职业技能（人力资源供给）不能适应就业岗位的履职要求（人力资源需求）。因此，加强职业教育和培训，不断提升劳动者职业技能，是使劳动者适应就业市场的关键，更是促进高质量充分就业的关键。
职业教育是回应人力资源供需不匹配矛盾的治本之策。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》明确要求，在职业教育战略创新上，以提升职业学校关键能力为基础，以深化产教融合为重点，以推动职普融通为关键，以科教融汇为新方向，有序有效推进现代职业教育体系建设改革。
在职业教育能力建设上，要深化职业教育供给侧结构性改革，建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，推动职普协调发展、相互融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才。在职业教育发展模式上，要坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局。
职业技能培训是回应人力资源供需不匹配矛盾的关键举措。综合《“十四五”就业促进规划》与《“十四五”职业技能培训规划》，在职业技能培训上要从以下三方面着力。
一要构建职业技能培训多元供给体系，使培训与就业更加紧密地衔接，以行业企业、公共实训基地、普通高校、职业院校、职业技能培训机构等为主要载体，以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要形式，形成个人投入、企业支持、政府补贴共同投入的机制，协同合力培养现代化职业技能。
二要构建重点群体职业技能培训体系，重点加强针对高校毕业生和城镇青年、退役军人、农村转移就业劳动者、脱贫人口、失业人员、个体工商户、就业困难人员（含残疾人）等的技能培训，广泛开展数字技能、媒体运营、电子商务等新业态新模式从业人员技能培训。
三要构建数字化职业技能培训体系，建设低成本、易获得、大容量、多层次、新科技、高智能的人力资本投资基础设施，探索“互联网+”“智能+”学习新形态，推动学习方式变革创新。
作者：杨伟国，北京市社会科学院党组副书记、副院长，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员
文章来源：节选自《健全高质量充分就业促进机制》，《前线》杂志2024年第12期
图片来源：视觉中国
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