热点丨网约车饱和会引发平台提高提成比例吗
转自：中国经济时报
■中国经济时报记者 吕红星
5月15日，又一地发布了网络预约出租汽车行业风险预警的通告。
据长沙交通运输微信公众号消息，自5月16日起，长沙市暂停受理网约车运输证新增业务，此前已受理的，按正常流程予以办理。
近日，多城市发布网约车饱和预警引发市场广泛关注。三亚市交通运输局官网发布通告表示，自5月5日零时起，暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务。自4月份以来，广东东莞、山东济南、四川遂宁等多地均提醒称当地的网约车市场运力已基本饱和。
网约车预警是政府主动管控风险的一种表现
国家发展和改革委员会综合运输研究所李卫波博士在接受中国经济时报记者采访时表示，当前运力供给的增长速度远超出行需求，因此政府主动介入，对市场进行引导，在市场经济时代，“预警”手段应该说是当下比较好的解决方法。
交通运输部数据显示，2023年第一季度，全国网约车订单数一直处于上涨状态，前3个月环比分别上涨14.1%、13.30%、9.70%；3月份网约车行业的订单量为7.16亿单，同比增长32.8%。4月份订单量为7.06亿单，环比下降1.4%。
在李卫波看来，4月份，环比下降1.4%，属于市场正常的波动。可如果结合运力新增的情况看，则问题不容忽视。今年1-4月，新核发网约车驾驶员证31.6万本，其中，4月17.7万本，增速进一步加快。
交通运输部数据显示，2022年我国新核发的网约车驾驶员证114万本，较2021年增长32.6%。
“出行需求并不足以匹配不断涌入的新运力，必然会且已经造成了全国多地网约车司机平均接单量和个体收入的明显下降，也说明了发布饱和预警、引导市场预期是势在必行的一项工作。”李卫波表示。
目前，多地发布网约车饱和预警对网约车市场及网约车企业会带来怎样的影响也是各界普遍关注的问题。
在李卫波看来，建议有意从事网约车经营的企业和个人谨慎投入网约车市场，这是政府主动管控风险的一种表现，有利于维护网约车行业秩序，避免因过度“内卷”而可能加剧的平台企业恶性竞争、司机个人违规运营等市场乱象。
交通运输部数据显示，截至4月30日，全国共有309家网约车平台公司取得网约车平台经营许可。
“在饱和竞争压力持续的情况下，不排除有更多企业选择缩减经营规模或退出市场；对于经市场筛选留下的网约车企业，或可充分利用这一‘降速’的契机，在服务模式、业态联动的创新探索上多下功夫，锻造新的竞争力，以更优质的供给牵引创造新的需求，共同把市场的蛋糕做大，进一步提升网约车行业的发展质量和效益。”李卫波表示。
提高抽成比例既不完全符合平台利益，又缺乏操作基础
网约车市场趋于饱和是否意味着出行企业会增加提成比例？网约车司机的收入是否会降低？
对此，李卫波认为，发布网约车饱和预警，抑制企业扩张，可能引发平台企业会增加抽成弥补营收的担忧，但实际上这一做法很难广泛实行，提高抽成比例并不具备客观条件。
据了解，目前，我国主要网约车平台企业的抽成比例大多在20%—30%左右。
在李卫波看来，运力过剩，运价缺乏需求支撑，平台增加抽成只能由网约车驾驶员负担，转嫁给乘客的空间越来越有限，况且抽成过高已经是驾驶员迫切希望解决的问题，进一步增加抽成尤其不利于在新增运力越来越受约束的条件下强化对合规、优质驾驶员的吸引，以满足网约车合规化进程的要求。
记者了解到，今年4月17日，交通运输部印发《2023年推动交通运输新业态平台企业降低过高抽成工作方案》，方案目标是推动道路货运新业态平台公司等，加强与从业人员代表、行业协会等的沟通协商，保障从业人员合理劳动报酬水平。推动道路货运新业态平台公司等，降低平台过高的抽成比例或会员费上限，并向社会公开发布。
“总的来看，提高抽成比例的‘内卷’式做法既不完全符合平台企业自身利益，又缺乏操作基础。”李卫波表示。
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