数字乡村如何建？四川发布首个地方性县域数字乡村建设与运营指南
为加快我省数字乡村建设，充分发挥信息化对乡村振兴的驱动引领作用，整体带动和提升农业农村现代化发展，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。近日，中共四川省委网信办、四川省农业农村厅联合发布《四川省县域数字乡村建设与运营指南》(以下简称《指南》)，这是继中央部委印发《数字乡村建设指南2.0》后的第一个地方性县域数字乡村建设与运营指南。
《指南》包括4个部分适用于指导县域数字乡村建设等
《指南》适用于指导县域数字乡村建设、运营和管理，共包括4个部分19条。其中，第一部分是总体要求，共3条，包括数字乡村建设与运营的指导思想、总体原则、总体框架。
第二部分是建设内容，共8条，分为乡村新型基础设施建设和应用场景建设。其中，乡村新型基础设施建设是数字乡村建设的底座，是保障数字乡村各应用场景有序建设的基本要素与先决条件。应用场景建设是数字乡村建设的核心内容，包含智慧农业、乡村数字经济、乡村数字治理、乡村数字普惠服务、乡村数字文化、智慧美丽乡村、乡村数字化人才等七部分，是信息化赋能乡村政治、经济、文化、社会、生态等的集中体现。
第三部分是运营与维护，共3条，包括原则、运营维护模式、整合维护管理。
第四部分是组织保障体系，共5条，包括加强组织领导、健全制度机制、加大资源投入、加强安全保障、营造良好氛围。
四川省县域数字乡村建设与运营指南总体架构
结合四川实际并注重可操作性专门针对县域制定
《指南》有以下3个特点。一是专门针对县域制定的数字乡村建设与运营指南，县域是推进城乡融合发展的基本单元，《指南》以县域为基本单元，注重智慧县城与数字乡村建设统筹推进，有利于推动城乡数字基础设施互联互通、数据资源整合共享，产业生态相互促进、数字治理一体推进、公共服务共建共享，弥合城乡“数字鸿沟”。
二是注重内容的可操作性，每个建设内容中都详细描述了建什么、怎么建，给各地推进数字乡村建设提供了详细指导。
三是结合四川实际，注重共建共享，《指南》充分利用国家级、省级系统平台资源，各地区在建设相关内容时，可依托国、省平台或根据需求完善平台应用，避免重复建设的同时，推动数据资源整合共享。
使用过程中坚持统筹协调因地制宜突出本地特色
《指南》涉及的应用场景较多，但省内各县(市、区)自然条件差异大、发展水平不一、优势特点各不相同，在使用过程中需要注意：
一是坚持统筹协调，避免重复建设。整合各部门已有基础资源和数据，避免系统、平台、应用、站点等方面重复建设和资源浪费，避免产生新的信息孤岛。
二是坚持因地制宜，突出本地特色。结合实际选择应用场景，将有限的资源集中在关键领域，避免面面俱到、“摊大饼”式建设，防治“指尖上的形式主义”，切实为基层减负、让农民增收。
三是坚持应用牵引，避免重建轻用。聚焦数字乡村建设场景应用，以与农民最直接相关的数字化利益需求为导向，提供高质量信息技术服务，确保数字乡村建设项目长期稳定发挥效用，防止重建轻用。
四是坚持多元共建，避免单一投入。完善政府主导、市场及社会多方参与的协同推进机制，充分发挥多方力量，鼓励社会化多元投入，吸引企业、科研院所、社会团体共同参与场景构建和运营，推动产学研用合作，构建数字乡村建设多元共建的工作格局。
下一步，省委网信办、农业农村厅将会同有关部门做好以下工作。一是加强宣传解读。邀请专家开展《指南》内容解读，指导各地结合本地发展实际，因地制宜推进数字乡村建设与运营。二是强化试点应用。以开展国家、省级数字乡村试点为契机，鼓励各地在实际工作中用好用活《指南》，聚焦重点领域和难点问题，不断探索符合自身实际、具有区域特色的路径模式，打造一批典型示范样板。三是做好跟踪总结。加强对各地数字乡村建设的跟踪指导，持续总结推广数字乡村典型案例，不断优化完善《指南》。