县域新气象丨崇州为乡土“能人”打开人才认定“大门”
四川在线记者蒋君芳成都观察邹嘉语
日前，在成都崇州市经营家庭农场十几年，带领20多户群众增收致富的詹天兵，接到来自崇州市委组织部的电话，“对方告知我被认定为‘崇州市乡村振兴特优人才’，可以享受崇州Ⅲ类人才专属服务。”詹天兵说，他内心还有些存疑，“我也能被认定为人才？”
记者注意到，成都市以及各区县一直在开展人才认定工作，学历、职称、论文、奖项等是人才“大门”的“敲门砖”，但这些往往是乡土“能人”最或缺的。
崇州市首批乡村振兴人才认定工作结束。包括詹天兵在内的111人被认定为不同类别的乡村振兴人才，他们是如何被认定出来的？
认定谁？结合产业特点划定具体类别
崇州市委组织部副部长杨韧介绍，崇州全市农业劳动力达21万人，活跃着大量的“土专家”“田秀才”，“我们一直在思索如何更好激发他们参与乡村振兴的热情，乡村振兴人才认定是我们近年来探索出的一条新路。”
据了解，在正式认定的111名乡村振兴人才中，既有实现年均产值超500万元的家庭农场主，也有传承优秀传统文化的非遗传承人，还有活跃在社交平台上的电商营销达人。
“他们代表着不同的产业类别。”杨韧坦言，要为乡土“能人”打开人才认定“大门”并不是件简单的事，“乡村人才门类众多，哪些可以认定，哪些不可以，这很考手艺。”
在经过长期的研究调查后，崇州市相关部门确定了思路：结合主导产业确定人才认定类别，“此举也是希望能够引导更多人才向崇州乡村主导产业聚集，助力崇州乡村振兴。”
通过联合西南财经大学专家团队，深入摸底扎根在崇州乡村一线的农业职业经理人、新型职业农民、传统手工艺人等活跃从业群体，崇州市相关部门挖掘整理出了符合崇州乡村发展特征的九大类“人才画像”——粮经种植能手、畜禽养殖能手、农产品加工能手、农技服务能人、农村传统技艺匠人、农村电商营销达人、乡村治理能人、乡村文旅策划操盘手、农业经营主体带头人。
“崇州作为‘天府粮仓’成都片区的核心示范区，多种粮、种好粮是我们必须扛起的责任，所以我们把粮经种植能手放在第一位。”杨韧介绍，近年来崇州在乡村旅游上发展迅速，同时也暴露出了乡村旅游策划人才短缺的问题，“所以我们特别将乡村文旅策划操盘手列为一类，希望能够吸引更多有经验的操盘手投身崇州乡村文旅事业。”
怎么认定？让佐证材料也能“接地气”
划定类别后，崇州市相关部门通过和高校院所合作，为每一类乡村振兴人才制定了可量化的指标体系，根据得分情况认定出乡村振兴特优人才、乡村振兴高级人才和乡村振兴骨干人才。
“看能力、重实绩”是该指标体系的一大特色，以粮经种植能手、畜禽养殖能手举例，农作物种植面积与产量、畜禽的出栏数量、农机的操作数量等都是关键的量化指标。
实际操作并非一帆风顺。“有一些指标很难提供出佐证材料。”杨韧举例说，“化肥农药使用率”“农膜回收处置情况”等指标能够反映出种植人在种植过程是否采用了对生态更友好的种植方式，但种植人几乎没有办法提供资料去证明这一点。
碰壁后，崇州市相关部门迅速调整思路，站在认定对象角度去思考，哪些佐证材料是能拿得出来的。调研中，崇州市相关部门发现，种粮大户秋收后都要把粮食拿去烘储中心烘干，双方之间会有一个烘储协议，这个协议中的烘储量，搭配流转合同里的土地面积，就是一个很好的粮食产量佐证材料。
再比如，在种植能手认定中，应用新品种、新机具是一个重要得分途径。粮经种植领域认定出的乡村振兴高级人才何勇说，“按照认定办法，新品种、新机具的采购合同，专家指导、现场应用时拍摄的照片、视频都可以是佐证材料，这些佐证材料的收集并不难。”
还有一些人才的认定可跳过佐证材料环节。“像获得了全国十佳农民、全国三八红旗手称号的农业职业经理人王伶俐，她的成绩已获认可，我们就可直接认定。”杨韧说。
结果怎么用？既有物质奖励更有精神认可
认定完成后，如何进一步激发这些人才干事创业的热情？记者了解到，崇州市相关部门将为认定出的乡村振兴人才配发“蜀城英才绿卡”，凭卡享受相应层次的专属服务事项，比如工作津贴、购房补贴、社保补贴等。此外，还将为乡村振兴人才提供到知名大学、重点企业、研究机构考察调研的机会。
“每次在市区停车都能享受免费停车服务，逢年过节还有果蔬配送，生日的时候还会有生日蛋糕慰问，虽然钱不多，但让我感受到了被认同的自豪感，更加坚定了我在崇州这片土地上服务的决心。”来自中国农业科学院都市农业研究所的康子秋，长期在崇州提供种植技术服务，是将数字化温室管理技术在崇州转化应用的重要参与者，在这一次的乡村振兴人才认定中，被认定为崇州乡村振兴骨干人才。
被认定为乡村振兴高级人才的贾渔，是当地电商圈里“红人”，“这个认定机制给我们这些在农村干事创业的人，带来很大鼓舞，也会激励我在今后的工作中，思考更多好办法好点子，把我们本地的农产品推到更大的市场中去。”
杨韧介绍，今年的首批认定已经结束。“接下来，我们将根据首批认定的情况，继续完善指标设置，让评价管理办法更精准、更专业，更好地挖掘出那些对乡村振兴有贡献的人才。”
崇州市委组织部供图