原创评论：坚决纠正“管理措施到天花板”认识偏差
转自：中国环境网
近日，四川省委副书记、代省长施小琳在全省推进生态环境突出问题整改工作视频会议上强调，防止“管理措施到天花板”认识偏差。笔者认为，这直指当前生态环境领域存在的一些认识误区，各地各部门应当引起重视并坚决予以纠正。
随着精准治污、科学治污、依法治污观念深入人心，重污染天气应急管控等管理措施的应用，解决了一大批老大难的生态环境问题。但随着环境治理迈入深水区，治理边际递减效应逐步显现，环境治理遭遇瓶颈。一些地方和部门面对复杂形势和棘手局面，产生了环境管理措施可能触及“天花板”的错觉，甚至有些人还认为“管理再严就失效”“管理再紧会无效”。那么环境管理措施是不是真的已经触及天花板了？
第三轮第二批中央生态环境保护督察集中通报的典型案例中，每个省（自治区、直辖市）均有管理不到位导致的突出生态环境问题。这些典型案例反映出，即便部分治污设施、设备、工艺、模式已触及“天花板”，但管理措施离“天花板”还差之甚远，远未到松劲歇气的阶段。
之所以会出现“管理措施到天花板”的认识偏差，其原因错综复杂。一些地方认为该做的、能做的已全部到位，出新招的难度大，不愿再使劲；一些地方认为管理措施再收严收紧，会影响社会经济发展；一些地方认为解决生态环境问题难度太大，管理措施“性价比”不高，不愿再投入。原因虽千差万别，但无一例外会对生态环境保护工作产生较大负面影响。
“管理措施到天花板”认识偏差的存在，会导致相关管理部门满足于已取得的成绩，难以看到人民群众日益增长的生态环保需求，还会放大客观因素对环保工作的制约影响。思想放松、斗志下降、状态下滑，该做的没做、该改的没改、该控的没控，最终会导致生态环保工作停滞不前。思想一旦滑坡，问题容易累积起来，突出问题、重大隐患如果未在第一时间发现和整改，可能会带来更大的风险。
“管理措施到天花板”的认识偏差，加大了缩短与生态环境质量“天花板”距离的难度，务必加以纠正。一方面，各地各部门要在思想上保持清醒，认识到生态文明建设仍然处于压力叠加、负重前行的关键期，准确把握生态环境保护工作面临困难的长期性、复杂性，始终保持滚石上山、爬坡过坎的进取精神，切实保持并不断增强做好生态环境保护工作的紧迫感和主动性。
另一方面，更为关键的是行动上要过硬、过实。坚持问题导向和目标导向，实时对标一流水平，科学研判前沿进展，持续开展全地域、全行业、全系统突出生态环境问题排查和整治，认真听取群众意见建议，果断采取针对性优化改进措施，创造更多的治污措施设施“天花板”，产生更多的治污效果“天花板”，用更多、更准、更实的管理措施的确定性对冲极端天气多发、易发等不确定性，推动生态环境质量向着“天花板”稳步迈进。
当然，对于基层生态环境部门而言，不单自身不能有这种认识偏差，更要扛起纠正这种认识偏差的重任，定期收集汇编、及时主动汇报监督帮扶移交违法违规案件办理情况等，推动以案为鉴、举一反三。持续深入开展问题排查、短板查找和差距分析，以此提醒各部门认清形势、保持定力。