【稳就业 促创业】厚植成长沃土，打造人才“磁场” 多方合力培养技能人才激活发展引擎

核心提示：乌鲁木齐是如何厚植技能人才发展沃土，加快建设知识型技能型创新型劳动者大军的？7月15日是第10个世界青年技能日，记者走进人社部门、技工院校、技能大师工作室等，感受乌鲁木齐技能人才队伍的蓬勃发展。

乌鲁木齐市第二届职业技能竞赛暨自治区第二届职业技能大赛乌鲁木齐市选拔赛现场，物联网安装调试员项目参赛选手在进行比赛。（全媒体记者史传芝摄）

乌鲁木齐市第二届职业技能竞赛暨自治区第二届职业技能大赛乌鲁木齐市选拔赛现场，参赛选手在进行机器人焊接技术比拼。（全媒体记者史传芝摄）

技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。

要在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆，作出乌鲁木齐贡献，离不开一支高素质的技能人才队伍。

乌鲁木齐是如何厚植技能人才发展沃土，加快建设知识型技能型创新型劳动者大军的？7月15日是第10个世界青年技能日，记者走进人社部门、技工院校、技能大师工作室等，感受乌鲁木齐技能人才队伍的蓬勃发展。

明确政策思路培养领军人才

清晰的政策思路是持续释放人才活力的先决条件。

乌鲁木齐结合实际，落实落细自治区在健全高技能人才培养体系、完善技能导向的使用制度、构建高技能人才多元评价机制等方面的措施，夯实高技能人才培养、使用评价、激励制度基础，优化技能人才环境，激活高技能人才发展的“一池春水”。

让领军人才充分发挥带动作用是首选之举。

“近3年，我们取得的创新成果一共有75项，其中两项获得国际SCQCC成果金奖，连续3年获得QC成果金奖，获得了国家专利52项。”这是国网新疆电力有限公司乌鲁木齐供电公司黄新民继电保护员技能大师工作室近年来取得的佳绩。

强将手下无弱兵。黄新民及其领办的这个市级技能大师工作室，除了解决日常工作中的重点和难点问题，有的放矢地开展创新和攻关活动之外，也通过“老带新”“师带徒”模式，培养新时代高技能人才，让公司员工技能不断提升。

无独有偶。乌鲁木齐市技能大师工作室重点围绕自治区“八大产业集群”发展布局以及乌鲁木齐经济社会高质量发展需求，都是由行业企业生产和服务一线的优秀高技能人才，依托所在的企业、院校领办，并配备相应的人才、场地、设备、资金支持，开展技术攻关、技术创新、技术交流、传授技艺和高技能人才培养等工作。

记者从市人力资源和社会保障局职业能力建设科了解到，目前，乌鲁木齐市累计建成市级技能大师工作室89家，自治区级技能大师工作室47家，国家级技能大师工作室14家。工作室涵盖能源化工、机械制造、信息通信、汽车维修、食品加工、服装刺绣等行业领域，推动了乌鲁木齐市技能人才队伍建设和经济社会发展。

注重培养培训注入人才“活水”

职业技能培训是提高劳动者专业技能与就业能力的有效途径。

李福叶是甘肃人，通过人力资源机构介绍，于今年入职七十七万年酒店。因为之前没有干过酒店餐饮行业，她入职之初比较忐忑。但入职后，来自乌鲁木齐高新区（新市区）和谐花职业技能培训学校的餐厅服务员培训讲师受邀走进酒店为他们进行培训，从最基础的服务讲起，让她学到了不少东西，也稳定了她的心态。

高新区（新市区）人社部门协调专业技能培训学校等各方资源，按企业需求开展技能培训，适时把培训“一技之长”作为实现就业创业和稳定企业发展“两不误”的抓手。

这是乌鲁木齐加强就业技能培训的一个“小故事”。近年来，乌鲁木齐聚焦提质增效，提高技能培训质量。

不断完善职业技能培训政策体系，开展常态化大规模多层次职业技能培训，稳步扩大针对不同群体的培训规模，支持企业组织职工开展岗位技能提升培训、企业新型学徒制培训、面向就业重点群体开展就业技能培训、创新创业培训，不断提升劳动者就业创业能力，年开展职业技能培训达10万人次以上。

充分发挥行业企业、职业院校、民办培训机构积极作用，围绕产业发展、企业需求、个人需要开展多元化、有针对性职业技能培训；以自治区重点产业和乌鲁木齐就业市场需求为导向，建立培训供给与产业需求衔接机制，落实职业培训补贴政策，引导培训资源向市场紧缺、企业急需环节集中，引导培训机构按市场和产业发展需求设立培训项目，开展订单、定向、定岗培训。

市人力资源和社会保障局职业能力建设科相关人员介绍，今年以来，乌鲁木齐市已开展各类培训5.66万人次。

以市场为导向技工教育提质

产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式，也是职业教育最突出的办学优势。技工教育是职业教育体系中的重要支柱。乌鲁木齐各技工院校坚持需求牵引市场导向，不仅开展传统专业技能培训，也大胆创新，不断探索，开设新兴专业培训，培养新时代卓越技能人才，推动技工教育提质提速，为乌鲁木齐经济社会发展提供有力的技能人才保障。

新疆金诚职业技能培训学校目前开设36个专业，不仅有育婴员、保育师等市场紧缺专业，也紧跟新职业这个就业市场的“风向标”，开设了无人机、人工智能训练师等新职业专业培训。

“我们强化需求导向，提高技能培训质效。”新疆金诚职业技能培训学校校长朱殿春说，学校在课程设置上，适应实现高质量充分就业的需求。在学校建立实训室，将企业高技能人才请进学校课堂授课，送学生到企业实习，持续更新各专业知识技能，以保持自身的职业适应性，让学生毕业后更好更快实现就业。

“根据专业不同，课程设置上实训实操比例有所不同。比如育婴员、美容美发、形象设计专业，约80%的课程都是实操课。”朱殿春说。

新疆安装高级技工学校适应发展新质生产力的需求，强化需求导向。该校校长助理王振介绍，比如冷作钣金加工专业，培养的是综合性人才，学生需要学习钳工、铆工、焊工、管工等具备的技能，学成后，根据自身水平、职业选择，可以修桥建房，甚至可以造火箭。

怎么让学生切实掌握技能？王振说，不仅注重理论知识教学，更注重实操教学。“学校建实训基地，教学设备不断更新。组织学生分阶段到校企合作企业实习，了解企业需要什么样的人，再回到学校补充短板。”王振说。

优化评价方式 提高人才实用性

“企业开展自主认定职业技能等级，这也意味着职业资格评价的‘指挥棒’将由政府逐步移交到企业手中……”乌鲁木齐市人社部门开展企业技能人才自主评价政策宣讲会，为企业技能人才培养带来了这样的启发。

根据人力资源和社会保障部相关要求，各级人社部门进行职能调整，自2020年9月起退出水平评价类技能人员职业资格具体认定工作，转为社会化等级认定。乌鲁木齐市及时推进改革落实落地，不断完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项能力考核等为主要内容的多元评价制度，全面推行以企业自主评价为主体、职业院校评价为基础、社会评价为补充的职业技能等级认定体系。

新疆城建（集团）股份有限公司一位人力资源部主管曾参加了企业技能人才自主评价政策宣讲会。

该主管说：“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责，由企业等用人单位作为评价主体，按规定开展职业技能等级认定，需要什么人、怎么去培养、如何评价，完全由企业说了算。这可以以最快的效率开展人才评价工作，做到人、证、岗合一，使企业人才培养更加贴近企业技能人才标准的实际需要。”

同时，根据自治区相关政策规定，乌鲁木齐市人社部门也着力实现高技能人才和专业技术人才的贯通，打通二者发展通道，打破高技能人才成长“天花板”。

《关于进一步做好自治区高技能人才和专业技术人才职业发展贯通工作的通知》提出，确定高技能人才职业（工种）与专业技术人才职称对应关系，推动两类人才评价贯通有效衔接。畅通职称评审绿色通道，世界技能大赛和国家级技能大赛金银铜牌获得者、中华技能大奖获得者、全国技术能手、国家级技能大师工作室领办人、享受国务院政府特殊津贴的高技能人才，可认定正高级职称。

发挥竞赛引领 崇尚技能文化

职业技能归根结底是实践能力，提高技能水平需要将理论与实践密切结合。做到这一点，除了在教学与培训中不断强化实践导向，注重技能的实际应用和实践能力的培养，参与职业技能大赛，也可以让学生接触到真实的工作场景和问题，提升自身的技能和解决实际问题的能力。

乌鲁木齐开展各类职业技能大赛，“以赛促学”，通过大赛的形式激发竞争热情，提升技能水平，为社会培养和选拔紧缺技能人才。

乌鲁木齐市第二届职业技能竞赛暨自治区第二届职业技能大赛乌鲁木齐市选拔赛于6月底结束。大赛聚焦“三个对标”，即裁判队伍对标国赛标准、比赛设备对标国赛标准、比赛流程对标国赛标准，为乌鲁木齐市技能人才搭建高标准、高质量、高效率的技能竞技舞台，共有616名参赛选手同台竞技。根据比赛情况，乌鲁木齐选拔选派33个赛项前两名（两组）选手开展集训，为自治区第二届职业技能大赛总决赛做准备。

参加美发赛项的选手王刚说，参加此次大赛受益匪浅，让他对如何提升自己的技能，有了更清晰的认识。

“让技术精益求精，就要一遍遍练习，一次次重来，不惜汗水，不畏辛苦。”CAD机械设计赛项的金牌获得者杜超作为一名技工院校的教师，他也这么告诉自己的学生。

当前，共建“一带一路”东风正劲，中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区建设蹄疾步稳，高技能人才使命光荣、大有可为。乌鲁木齐多措并举，培养更多高素质技能人才、能工巧匠、大国工匠，正加快建好高技能人才蓄水池的脚步。（全媒体记者史传芝）