云南开展“千乡万村驭风行动”促进农村能源绿色低碳转型
转自:中国环境网
近日,云南省发展改革委、省能源局、省农业农村厅联合印发《云南省“千乡万村驭风行动”总体方案》(以下简称《方案》),提出因地制宜、科学有序推动风电就地就近开发利用,带动村集体经济、助力乡村振兴,促进农村能源绿色低碳转型、实现碳达峰碳中和。
《方案》强调,“千乡万村驭风行动”必须坚持生态优先、科技创新。以符合用地和环保政策为前提,确保风电开发与乡村风貌有机结合。鼓励技术创新,推广采用适宜乡村环境的节地型、低噪声、高效率、智能化的风电机组和技术,实现工业与农业协同互补,深度融合。
《方案》提出,在具备条件的县(市、区)农村地区,以行政村为单位,分阶段建成一批就地就近开发利用的风电项目,原则上每个行政村不超过20兆瓦。从示范试点起步,稳步推广,全面发展。
“千乡万村驭风行动”按照试点申报、试点评审、试点实施、试点评估、稳步推广的流程依次组织实施,今年8月底前完成评审,明年公布试点项目清单,10月底前项目并网发电。相关职能部门将结合试点总结评估情况,进一步梳理完善发展政策和体制机制,实时调整第二阶段目标任务,按照“条件成熟一个实施一个”的原则,组织全省适宜地区科学有序实施。
《方案》从优化审批程序、依法办理用地、保障并网消纳、开展模式创新、加强金融支持五个方面明确了政策支持的具体措施。在依法办理用地方面,省自然资源厅牵头,在符合国土空间规划,不与永久基本农田、生态保护红线等底线管控要求冲突,不涉及自然保护地、重要湿地、基本草原、国家级公益林乔木(竹林)地、天然乔木(竹林)地和国家沙化土地封禁保护区等以及不在《国家林业和草原局关于规范风电场项目建设使用林地的通知》“禁建区域”“限制范围”的前提下,充分利用农村零散非耕地,指导企业依法依规办理“千乡万村驭风行动”风电项目用地。
《方案》在明确保障措施时,特别强调保护生态环境。“千乡万村驭风行动”风电项目要依法开展环境影响评价,重点关注项目对周边生产、生活、生态可能带来的影响,坚决避让鸟类迁徙通道、集群活动区域和栖息地,提高安全防护要求,做好风电设施退役后固废处理处置工作,积极融入乡村风貌,助力建设宜居宜业和美乡村。