国外百年政党发展的历史经验
转自：中国组织人事报
新西兰工党长期坚守“公平国家”的政治文化观，使其获得较稳定的中产阶级和中下层民众的支持。
当今世界，建党历史达到和超过百年且至今存续的知名政党至少有70个。这些政党在长期发展中，积累了丰富的历史经验。
坚守相对明晰的指导思想或价值观
意识形态是政党的灵魂。而一个党“政治意识形态中的价值理念与政治信仰”是党凝聚政治力量的主要工具，世界上没有哪一个政党能够仅靠利益交易而无思想感召存续百年。既坚持指导思想的原则性，同时又保持意识形态的张力，是国外百年政党存续的一个重要经验。
具体表现为：一是长期坚守其指导思想。乌拉圭红党185年来一直以自由、民主和社会正义为基础的巴特列主义为指导。印度国大党自立党以来就将世俗主义作为党的核心价值观，并表示只有自己才是真正致力于一个统一和世俗主义印度的政党。二是与时俱进地兼收并蓄其他思想与合理主张。德国、瑞典、英国、奥地利、葡萄牙等国的社会党在坚守社会民主主义指导思想，坚持公平、正义、互助等核心理念的同时，自20世纪80年代以来吸收了生态主义、女权主义等思想，拓展了社会民主主义的思想内涵。新西兰工党长期坚守“公平国家”的政治文化观，使其获得较稳定的中产阶级和中下层民众的支持。20世纪80年代初的德国民意调查显示，80%的被调查者认为必须采取有效措施来制止环境恶化。德国社民党及时捕捉到民众心态的变化，较早地吸纳了生态主义理念。
注重拓展社会基础
主要体现在两个维度上:一是拓展党的社会基础。二战后，面对国内外形势变化，国外不少百年政党为争取更多支持者，相对淡化其阶级属性。挪威工党在20世纪40年代中后期就将自己定位为代表大多数民众的“全民党”。20世纪五六十年代以来，为了适应德国社会阶级结构的变化，德国社民党不再是仅依靠传统的工人阶级，而是着眼于使自身的“政治口号和信息”同时满足多个社会群体的需求。奥地利社民党几十年来在政治上“超越”左右，并在左右间寻找新的平衡点，走奥地利式的“第三条道路”。二是增强理念与政策的包容性和覆盖面。为了吸引更多选民，法国社会党在世纪之交曾倡导“要市场经济、不要市场社会”的理念；德国社民党提出过“相对公正”的思想，甚至提出过“创造更多公正的不平等”的口号。印度国大党提出包容理念，并推行“扶贫济困、合理分配、维护公平”的施政原则，致力于使国内大多数人分享发展红利。三是加强与党员及民众的联系。一些党强调与基层党员、支持者的沟通和交流，注重做年轻人、妇女、老年人等群体的工作。例如，美国民主共和两党议员经常要通过打电话、发邮件、登门拜访和举行集会等形式，与选民保持密切联系，一位州参议员甚至“大概能叫得出4000到5000人的名字。要进行一对一交流，与选民建立起私人关系”。
为国家发展和民族伟业作出了突出贡献
大多数百年政党都在本国政治经济社会发展进程中留下了深刻印迹，成为国家稳定和发展繁荣不可或缺的重要政治力量。乌拉圭红党领袖何塞·巴特列在执政期间实现了政教分离，建立了比较完善的资产阶级代议制民主政体，为国家后来的长期稳定打下了重要基础。南非非国大在反对种族隔离政策、实现民族和解、建设新南非的历史进程中作出了重大而特殊的贡献，因此一段时期内得到南非大多数民众的认同和支持。印度国大党和巴基斯坦穆斯林联盟都在其建国、推动国家发展进步进程中起到决定性作用，成为本国政治体制、经济和社会发展模式的主要设计者和推动者。西欧多数国家的社会党在为争取和实现民众的政治普选权以及经济社会平等权上作出了重大贡献，特别是为本国福利国家建设发挥了决定性作用。瑞典社民党的“人民之家”构想、职能社会主义理论、基金社会主义理论奠定了其在福利国家建设中的“功勋地位”，这也是该党20世纪长期执政的重要原因。目前国外有不少百年政党依然在引领国家未来发展、凝聚民众团结和实现社会稳定上发挥着重要作用，这是其他政党尤其是新兴政党难以做到的。
致力于维系有利于百年政党存续的政治制度
对于国外一些百年政党来说，本国政治制度的相对稳定是助其长期存续的一个重要条件。在美国、新西兰、乌拉圭、哥伦比亚、洪都拉斯、马耳他等国家，政党制度和选举制度的设置有利于两党坐大、长期轮替，而对新党建立、小党入局则门槛较高，这对于防止或减缓政党碎片化起到了一定作用。百年政党依托其掌控的国内政治资源，竭力维护有利于自身的政党制度和选举规则，立足于对其小改、缓改。美国当初在进行制度构建时，就设立了有利于大党的“赢者通吃”的选举制度，第三党和小党虽然可以存在，但却极难赢得选举，掌权的两大党又通过维护和修订各项制度不断巩固和加强自身的优势地位。1992年大选，美国第三党的独立候选人罗斯·佩罗在声势浩大的舆论支持下，参与总统的角逐，尽管得到了19%的普选票，但却未得到一张选举人票，原因就在于选举规则有利于两大传统政党。尽管美国社会舆论不时地呼吁要改变这种不公平的选举规则，但至今未能撼动。在新西兰，有利于大党的简单多数选举制度承袭了140多年才于1995年被混合比例制取代，从此小党才得以参政。
（摘编自《当代世界与社会主义》2021年第5期钱颖超钟连发/文）