检察官的责任,不是办完案就终止

从事检察工作20年，徐汇区检察院副检察长马玮玮从“小学徒”成长为能力出众的专业检察官，又成为可以独当一面、在案情外延伸社会治理效能的领头羊。她觉得，精准还原事实，为受害人讨回公道，营造健康司法环境，尤其是为老人、孩子等弱势群体撑起法治保护伞，都是她肩上的责任和担当，“检察官的责任，并不只到案件审理结束为止。”

20年来，马玮玮一路成长为最高检新时代检察英模，先后荣获中央政法委“平安之星”、上海市优秀共产党员、上海市先进工作者、上海市“平安英雄”、上海市三八红旗手、上海市青年五四奖章等荣誉，荣立个人二等功1次、三等功3次，成为广受赞誉的检察官先进代表。

办“骗领居住证”案

深挖链条堵上漏洞

2021年4月，徐汇某街道人口办工作人员在核查居住登记情况时发现，李先生名下的房产里办理了两名学龄儿童的居住证，而两名学龄儿童未曾居住在李先生的房产中。李先生报案后，徐汇警方随即开展立案侦查，最终挖出一个有偿“帮”他人骗领上海市居住证、侵犯公民个人信息的犯罪团伙。

在马玮玮的带领下，承办团队细致审查每一条在案证据。经查证，2021年1月起至案发，多名被告人利用从被告人何某某等处非法获取的财产信息，通过多家住房租赁中介机构人员，伪造《上海市居住房屋租赁合同》、违规办理租赁网签备案，向他人大量出售《上海市住房租赁合同网签备案通知书》。几人还借用他人名义成立某商务咨询有限公司，以共同经营上述业务为主要活动，招募员工并平均分成，非法收入人民币60余万元。

此案是一起上家非法提供、出售公民个人信息，下家非法获取公民个人信息后，买卖国家机关公文的链条式犯罪案件，暴露出社会治理工作中存在的公民个人信息保护不全面、住房租赁合同网签备案管理不完善等诸多漏洞。

马玮玮提出，虽然案件办结，但根源问题不容忽视。马玮玮团队通过制发检察建议，携手徐汇区住房保障和房屋管理局，开展了一系列的社会治理工作——一是在住房租赁合同网签过程中增设“人脸识别”环节，要求相关业务受理部门在受理租赁合同网签备案过程中，严格审核相关资料，确保真实租赁行为；二是向辖区内各房地产经纪公司以案释法，进一步强调《上海市住房租赁合同网签备案办法》“不得进行虚假交易”等相关规定，并约谈了辖区内主要房地产经纪连锁机构，要求几家头部企业发挥好引领示范作用；三是建立行政执法与刑事司法衔接与问题反馈机制，就类案形成通畅有序的移送渠道。

创新设立工作机制

督促关护涉案老年人

调研中，马玮玮发现本市多数涉老轻微刑事案件中的老年嫌疑人或被告人都是初犯、偶犯。由于缺少社会交往、子女关爱不足等原因，增加了老年人的“内心焦虑”，加之法治意识淡薄，易触碰法律“红线”。

为有效预防和减少老年人犯罪发生，马玮玮与涉老案件专业化办案团队创新设立督促关护涉案老年人工作制度，对情节轻微、社会危害性小、主观恶性不深的老年犯罪嫌疑人，由其成年子女作为关护责任人签署《关护承诺书》并履行关护义务，促进老年犯罪嫌疑人提升法治意识、矫治不良行为。通过先行先试，探索制定了《上海市徐汇区人民检察院督促关护涉案老年人实施办法（试行）》工作机制。同时，召开不起诉公开听证会，邀请市人大代表、人民监督员等参加，确保相关案件的办理公开、透明，经得起检验，并对老年犯罪嫌疑人及其子女进行现场法治教育和普法宣传。

探索“检察”新思路

保护未成年人权益

马玮玮和未成年人检察团队一直致力于未成年人健康成长的保护工作，努力探索未成年人犯罪检察工作新思路、新途径、新方法。

2021年，小秋（化名）的父亲因病去世，母亲因患有精神疾病一直在外地治疗，其祖辈或已去世，或患病居住在养老院，其他亲属表示不愿担任监护人，孩子实际上处于无人保护的“真空”状态，平时的实际生活由居委会代为照顾，但其中存在一定的法律风险。马玮玮和未成年人检察团队得知后，多次与民政、街道、法院召开协调会，针对小秋的救助问题开展讨论，最终依法运用检察机关支持起诉的制度，以最有利于未成年人成长的角度帮助其确定监护人。在马玮玮和未成年人检察团队的努力下，2022年8月11日，全市首例以支持起诉为“事实孤儿”指定公职监护人的案件开庭，小秋在街道又有了新“家”。

2022年8月，徐汇区检察院与市法学会、市检察院举办“未成年人网络沉迷家庭干预研讨会”，并根据研讨成果，向起草《上海市家庭教育促进条例》的上海市妇女儿童工作委员会办公室提供立法建议。

今年，马玮玮带领团队聚焦专业化建设，携手徐汇区教育局、徐汇区妇联共同签署了《关于成立“检校问诊室”工作的实施方案》。同时，联合徐汇区工商联、公安、团委发布网络游戏行业未成年人保护倡议。

本报记者郭剑烽