“小小一间屋，能办所有事！”曹家渡“民生暖心屋3.0”正式上线

2021年4月，曹家渡街道创立了上海首个集办公、服务于一体的服务类社会救助试点空间“民生暖心屋”。三年来，“民生暖心屋”在服务类社会救助领域不断深耕，不仅在空间上实现从“面对面救助”到“云端救助”的转向，在服务机制上探索形成“多源头主动发现、多维度需求评估、多渠道资源整合、多元化服务供给”的服务救助工作流程，构建“全周期、全方位、全人群、全要素”的服务救助工作体系，不断提升社会救助服务效能，真正实现“小小一间屋，能办所有事”。

打造了“民生暖心屋3.0”，实现救助服务全人群覆盖

为进一步提高服务类社会救助成效，2023年，曹家渡街道首次拓展实体救助空间点位，分别在社区生活服务中心和社区事务受理服务中心打造了“民生暖心屋3.0”，让辖区内有需求、有困难的群体看得到、找得到、帮得到；首次开设“困难家庭线上求助通道”，在随申办曹家渡旗舰店同步开通“民生暖心屋3.0（线上版）”，让辖区内有需求、有困难的群体更加及时、便利地反映个人诉求，进一步实现“多源头主动发现”,确保社会救助兜底保障“不漏一户、不落一人”。

“民生暖心屋3.0”社区事务受理服务中心站点依托综合政务服务阵地优势，有效发挥前期预警作用，精准评估服务对象需求，打通“受理一门式”与“服务一门式”的衔接，形成“一站式”救助服务。

“民生暖心屋3.0”社区生活服务中心站点则依托沪上首批“社区生活服务中心”丰富的民生服务资源，为有需要的群体提供更加专业、多元、有效的陪伴式服务，极大的丰富了服务救助的内涵。

76岁的陈某与妻子离异多年，女儿和前妻一起生活，陈某独身一人、身患疾病、老无所依。陈某行动不便，在看到曹家渡街道推出的“民生暖心屋线上求助通道”后，主动填报了自己的困难和需求，表明自己想要住进养老院，但是由于身体原因无力寻找，希望得到社区救助顾问的帮助。

以数据基础和系统分析为依托，提供“物质+服务”综合性帮扶

随着社会的发展、人民生活水平不断提高，单一物质救助的形式，已难以回应困难群体所面临困境的多样性和复杂性。为让救助更有力度、识别更有精度、帮扶更有温度，曹家渡街道以各条线民生数据为基础，整合辖区内低保、低收入、支出型贫困以及政策边缘群体数据，运用“静安区困难家庭精准服务信息管理系统”进行信息汇聚、分析研判、常态监测、快速预警，科学分析研判救助对象的困境等级。除政策性救助外，提供“兜底型”与“发展型”相结合的服务救助，使得救助服务从单一的物质帮困转变为“物质+服务”综合性帮扶。

“民生暖心屋”的社区救助顾问看到线上求助信息后，及时与陈某联系，对陈某的情况做了更为精准、多维的评估，通过线上线下双联动的模式，整合辖区内资源，依照“需求受理—精准评估—服务分流—个案管理”的救助流程，为陈某寻找合适的养老院，并及时与陈某女儿联系，协助其办理进院手续。最终，在社区救助顾问和多部门的协同下，陈某如愿住进了养老院，实现了老有所养、老有所依。

以“政府+慈善力量”为救助模式，形成辖区救助服务“资源联盟池”

除社会救助、就业、残联、未保、老龄等各类政府服务资源外，曹家渡街道还积极整合辖区内特色资源，充分发动社会力量参与社会救助，联动辖区内社会组织与爱心企业，梳理形成“放飞希望爱心助学”“心理减压”“夕阳扶持计划”等十大专项服务，三年来，逐步形成辖区内救助服务的“资源联盟池”。

“放飞希望爱心助学”项目深耕曹家渡街道20余年，该项目秉持“弘扬民族美德，辅助寒门学子，构建和谐社区”的宗旨，联动辖区内爱心企事业单位资源，以“一帮一”、“一帮多”的资助方式为困难家庭的未成年人提供助学帮困服务。自项目开展以来，共有63家机关、企业、驻区单位参与，筹集了82.8万余元助学款，助力1275名学子顺利完成学业。通过“民生暖心屋”，“放飞希望爱心助学”项目不仅更有效地链接到救助对象，还让这份爱和暖不断传递、反哺社区。

“心理减压”项目是曹家渡街道设立的最具前瞻性的项目之一，10余年来，该项目联动市、区精卫中心及相关专家资源，聚焦辖区居民的心理和精神健康，提供心理咨询、压力舒缓、情绪调节等个性化服务。通过“民生暖心屋”，“心理减压”项目为救助对象提供了“心”的陪伴，有效提升了服务对象的生活质量。

13岁的小欣（化名）是社区救助顾问主动发现的服务对象之一，也是民生暖心屋的小客人。小欣父亲离世，和母亲一起生活，严重的脊柱侧弯影响了正常的生活与学习，也让小欣产生了厌学心理。社区救助顾问了解到这一情况后，首先对小欣情况做了更为精准、多维的评估，从而为其精准适配救助资源与服务。小欣最迫切的需求是治疗脊柱侧弯，但是昂贵的医疗费用让小欣和妈妈难以负担。社区救助顾问通过“民生暖心屋”积极整合辖区内救助服务资源，最终，在爱心企业和社会力量的帮助下，小欣的医药费终于有了保障。

培育“3+N”社区救助顾问队伍，实现救助服务全周期帮扶

在打造“民生暖心屋3.0”品牌的同时，曹家渡街道注重培育“3+N”社区救助顾问队伍，“3”指“区级+街镇+社区”三个层级救助工作团队，“N”则是指各类救助资源中的专业社工和其他社会慈善力量。这支“3+N”社区救助顾问队伍，以“民生暖心屋”为中心，通过“四全四多”工作范式，为有需要的服务对象提供生活照料辅助、心理慰藉、潜在危机焦点干预服务等救助服务，有效形成“资源服务双轨并行，救助帮扶同向发力”的民生服务新模式。

小欣手术后，长达一年的休学让其更加害怕重新走进校园，厌学心理越发严重。社区救助顾问为小欣提供了多元化的服务，经常邀请小欣到暖心屋诉说自己的想法、分享自己的心情。社区救助顾问还为小欣链接了专业的心理咨询师，通过专业的心理咨询，舒缓小欣的厌学心理。“民生暖心屋”俨然成了小欣和救助顾问的“秘密基地”，在社区救助顾问陪伴式的服务中，小欣顺利重返学校，也越来越乐观、开朗，对未来充满希望。

未来，曹家渡街道将继续以“民生暖心屋”为基石，以人民之心为心，以百姓之念为念，凝聚救助合力、提升服务效能、展现帮扶温度，切实履行兜住兜牢民生底线的主体责任，筑牢社会救助保障网。