全力打造餐饮食品“互联网+明厨亮灶”上海标准

转自：中国市场监管报

奉贤区市场监管局查看“明厨亮灶”在一网统管上的场景应用。

浦东消费者网络订餐时可一键查看后厨视频直播。

上海市从事网络餐饮外卖的餐饮服务单位约有6万家，占全市餐饮服务单位总数的60%，保障网络餐饮安全直接关系到老百姓能否吃得放心、吃得舒心。食品安全是重大的民生问题，也是政治问题。上海市餐饮食品“互联网+明厨亮灶”工程自2022年连续两年被列为上海市为民办实事项目，共建设2000家餐饮食品“互联网+明厨亮灶”示范店。近日，就“互联网+明厨亮灶”工作相关问题，本报记者专访了上海市食药安办副主任、上海市市场监管局副局长许瑾。

记者：请您介绍一下，上海市在持续推动餐饮食品“互联网+明厨亮灶”方面做了哪些工作？

许瑾：随着我国互联网经济的发展，“互联网+餐饮服务”等业态快速增长。网络餐饮服务促进了餐饮业的发展，方便了人们的生活，但也存在一些问题，如部分入网餐饮服务提供者的食品安全意识不强、经营管理水平有限、经营条件较简陋等。实施餐饮食品“互联网+明厨亮灶”工程是餐饮食品安全监管趋势所在，能起到督促入网餐饮服务提供者加强食品安全管理、诚信守法经营的作用，对于加强食品安全监管“数字化”转型、提升食品安全水平和监管效能具有重要意义。

2019年，上海市委、市政府印发《上海市贯彻〈中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见〉的实施方案》，明确要求全市继续推进“明厨亮灶”工程，对高风险餐饮单位和重点食堂全面推行视频智能监控和巡查。

为深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府对食品安全工作的决策部署，践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，上海市以食品安全“四个最严”要求为根本遵循，严格落实食品安全企业主体责任和属地监管责任，实施餐饮食品“互联网+明厨亮灶”工程被列为2022年上海市为民办实事项目。2022年，通过建设1000家餐饮食品“互联网+明厨亮灶”示范店，并将餐饮服务单位加工经营场所视频监控设备接入网络餐饮服务第三方平台，实现了网络餐饮在订餐平台公开食品加工过程，实现了食品加工透明化和可视化，促进了网络餐饮服务食品安全形势明显好转。2023年，上海市继续推进餐饮食品“互联网+明厨亮灶”工程，新增建设1000家“互联网+明厨亮灶”示范店；将“明厨亮灶”视频信息接入美团外卖、饿了么第三方平台，实现消费者能清晰查看食品加工制作过程；建设“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统，“互联网+明厨亮灶”示范店实时视频集成归并到该系统的统一平台，实现数字化监管。

记者：“互联网＋明厨亮灶”是一项需要多部门合作的系统工程，上海市“互联网+明厨亮灶”的跨部门合作机制是什么样的？

许瑾：上海市完善工作机制，不断形成项目建设合力，构建市区联动、部门协同、政企合作、社会支持的良好格局，确保各个环节、各项措施统筹部署、协调推进。上海市市场监管局、市经信委、市通信管理局、市大数据中心联合印发了《2023年上海市新增1000家餐饮食品“互联网＋明厨亮灶”示范店为民办实事项目实施方案》，成立工作领导小组，负责全面贯彻落实市委、市政府有关为民办实事项目工作部署，组织推进餐饮食品“互联网＋明厨亮灶”示范店为民办实事项目工作。

上海市市场监管局是项目的责任单位，负责组织协调和推进落实为民办实事项目，制定方案，明确工作步骤和时间节点，组织督查和指导，组织宣传和项目公示，负责项目质量监督管理。市经信委是项目的配合单位，负责指导网络餐饮服务业数字化转型工作。市通信管理局是项目的配合单位，负责本市网络餐饮服务相关电信与信息服务的监督管理工作。市大数据中心是项目的配合单位，负责建设上海市餐饮食品安全“互联网＋明厨亮灶”智慧监管系统；开展大数据挖掘、分析工作，指导数据管理；协助市市场监管局完成“中国上海”门户网站“实事项目网上专栏（页）”建设、维护工作。

此外，各区根据《方案》要求，推进落实辖区餐饮食品“互联网＋明厨亮灶”示范店建设和视频对接任务，全市各区示范店布点数量按照辖区餐饮服务经营者总数和结构组成综合考虑，并采用政府补贴网络费用的形式对入网餐饮服务经营者开展“互联网+明厨亮灶”工作予以支持。

记者：消费者的满意度和获得感是检验实事项目工作成效的重要标准，请问上海市在让项目可检验、可评判、可感知方面做了哪些工作？

许瑾：上海市加强宣传引导，把提升消费者满意度和获得感作为检验实事项目工作成效的重要标准。一是注重总结经验、挖掘亮点，搭建立体式宣传平台，通过标语、海报、报纸、电视、广播、网络等多种途径和形式，加大宣传力度，引导入网餐饮服务经营者和第三方平台自觉自愿提升食品安全水平，提升食品安全透明度，保障消费者知情权。二是积极鼓励社会各界参与监督，比如将全市已建成的“互联网+明厨亮灶”餐饮店在高德地图上标示，供消费者便捷查询，让消费者实实在在看到变化、见到成效、得到实惠。三是上海电信、上海仪电、饿了么、美团等项目建设单位加强对接、密切配合，在数据对接、示范店标识、订单引流等方面再优化、再提升，并在平台内设置专场对示范店进行集中展示，提升市民查看食品加工制作过程的便利度。未来还将继续完善“互联网＋明厨亮灶”标准，按照标准让视频信号覆盖加工经营场所关键控制点，让公众在订餐平台对加工经营场所卫生状况实现“一键查看”，争取打造“互联网+明厨亮灶”“上海标准”。

记者：在提升数字化转型和智慧监管水平方面，上海市“互联网+明厨亮灶”有何进一步规划？

许瑾：上海市推进餐饮食品安全“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统建设，计划将来逐步把各部门、各单位自建的“互联网+明厨亮灶”整合归并到统一平台，逐步综合集成企业食品安全信息，实现“一企一档”，在数据归集、数字化治理、社会共治上有所更新、有所突破，打造更丰富的应用场景；推进预警信息管理、监管信息数字化管理和可视化呈现，提升管理效能。同时，将“互联网+明厨亮灶”项目积极融入上海市市场监管数字化试验区建设中，依托大数据、物联网、人工智能、信息化管理等技术，推动网络餐饮服务食品安全监管的数字化转型。

□本报记者靳媛媛