中央通报：8家钢企整合无实质进展！控制“两高”态度不坚决，产能“一女二嫁”、未批先建！
来源：海外钢铁
2021年4月7日至5月7日，中央第五生态环境保护督察组对河南省开展了第二轮生态环境保护督察，并于2021年7月15日反馈了督察报告。河南省委、省政府高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，坚持把中央生态环境保护督察整改作为必须坚决完成的政治任务，自觉将抓好整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为提升我省生态环境保护治理能力的重要契机，全力以赴推进整改落实。目前，第二轮督察101项整改任务，已经完成86项、正在推进15项；督察组交办的3968件群众举报件已办结3948件、阶段性办结20件，督察整改工作取得了显著成效。
1.控制“两高”态度不坚决，安阳市作为京津冀大气污染传输通道城市，按河南省要求应于2020年组织淘汰4.3米以下焦炉，涉及焦化产能660万吨/年。但安阳市不顾产业结构偏重、环境空气质量在全国排名长期靠后的实际，违反国家“以钢定焦”的要求，擅自将安钢集团淘汰并按政策已外迁至周口市的180万吨/年焦化产能“一女二嫁”，算作本市应完成的20%产能压减指标，规划建设480万吨/年焦化产能，导致安阳市2020年焦化产能（含在建）仍为1020万吨/年，焦钢比达0.58，比国家要求高出45%。
整改情况：正在推进。（1）安阳市制定专项整改方案，成立了专项整改领导小组，于2021年8月底压减焦化产能100万吨。同时，制定了《安阳市钢铁行业“十四五”转型升级工作方案》，到2025年，炼钢产能由1755万吨压减至1500万吨以内，按照国家焦钢比要求，根据安阳市钢铁资源整合后炼钢产能变化情况，继续开展焦化产能压减工作。（2）2021年12月1日，省政府办公厅印发《河南省钢铁行业“十四五”转型升级实施方案》，明确到2025年生铁产能控制在3000万吨左右、粗钢产能控制在4000万吨以内，实现“两减、两降、两优”目标。印发实施《河南省焦化行业转型发展指导意见》，明确到2025年全省焦化行业实现“一优化、两提升、两下降”发展目标。
2.控制“两高”态度不坚决，平顶山市汝丰焦化有限公司120万吨/年焦化产能改造升级项目在未取得土地、环评等审批手续的情况下违法开工建设，目前已建成焦炉基础。
整改情况：正在推进。（1）汝丰焦化已经将非法占用的218289.82平方米土地退还。（2）汝州市政府及相关部门严格履行属地责任、行业管理责任，加强现场监管，加大对项目的监督检查频次。（3）加快完善汝州市经济技术开发区环境基础设施，工业大道雨污分流工程已于2022年2月底建成，汝州市经济技术开发区污水处理厂提标改造项目主体工程已建成，正在进行设备安装。（4）平顶山市对存量、在建、拟建“两高”项目进行了全面梳理排查，平顶山市存量“两高”项目37个、在建“两高”项目5个、拟建“两高”项目9个，除汝丰焦化项目未通过相关审批外，其他项目审批手续齐全。
3.部分地方履行生态环境保护党委领导、政府主导责任不力，不仅未有效解决突出问题，甚至还成为问题滋生的根源。平时不作为，平顶山汝州市委、市政府对天瑞煤焦化有限公司长年违法排污等问题重视不足、监管不力，群众多次举报，甚至中央媒体曝光后，整改工作仍浮于表面，治标不治本，直至督察组两次突击检查，地方才督促企业整改废水处理设施并组织清理外排水沟渠长期沉积底泥。
整改情况：已经完成。（1）对天瑞煤焦化有限公司环境问题进行全面排查，制定整改方案，彻底进行整改，经监测，各项污染物已实现稳定达标排放。（2）对汝州天瑞煤焦化有限公司违法行为依法进行查处。（3）制定《汝州市生态环境保护工作制度》《汝州市生态环境保护委员会成员单位生态环境保护工作责任分工》等文件，建立工作机制，明确工作责任，对生态环境保护工作进行专项督查，提高治污控污水平，完善网格化环境监管体系，实现全方位环境监管，防止类似问题再次发生。
10.整改进展滞后，督察“回头看”整改方案明确，安阳市2020年完成钢铁企业整合，但截至此次督察进驻，全市钢铁企业整合没有实质性进展。
整改情况：正在推进。（1）2021年12月23日，安阳市制定《安阳市钢铁行业“十四五”转型升级工作方案》，明确“十四五”期间，安阳市钢铁企业由8个减至4个，长流程炼铁高炉由16座减至7座，炼钢转（电）炉由16座减至9座，炼铁产能由1726万吨压减至1400万吨以内，炼钢产能由1755万吨压减至1500万吨以内。（2）按照安阳市钢铁行业资源整合方案，对安阳市现有的沙钢永兴、亚新钢铁、凤宝特钢等8家钢铁企业进行产能整合，整合后保留安钢本部、亚新钢铁、凤宝特钢、沙钢永兴4家钢铁企业，整合升级工作正有序推进。