公益诉讼案件办理情况如何？最高检通报“回头看”跟进监督情况
转自：中国环境网
行政机关逾期未整改、整改不彻底或者又反弹回潮的公益诉讼案件6559件，约占总数案件数的4.1%。2月27日，最高人民检察院举行“迎两会·新时代检察这五年”系列第五场新闻发布会，通报2022年全国检察机关开展公益诉讼常态化“回头看”跟进监督工作情况。
2018年，全国检察机关实现了基层检察院办理公益诉讼案件的全覆盖，办案量突破10万件。办案量大幅上升，也给监督的精准性、规范性和实效性带来挑战。办案质量和整改效果如何？是否存在虚假整改、事后反弹回潮？最高检从2019年4月起持续开展“回头看”，对行政公益诉讼案件进行全面审视。
“2022年，全国检察机关树立’持续跟进监督'理念，强调从诉前程序到提起诉讼，再到判决执行，一个环节一个环节持续跟进，并把全流程整改效果的“回头看”作为“规定动作”，努力让受损公益得到恢复。“最高检副检察长张雪樵介绍说。
最高检党组将“回头看”作为落实最“质量建设年”部署的重要抓手，要求把“回头看”嵌入公益诉讼常规办案流程。2022年4月，最高检发布8件公益诉讼“回头看”典型案例。2022年8月—9月，组织开展全国检察机关公益诉讼案件质量评查活动，作为完善和巩固常态化“回头看”的重要方式，将“回头看”所针对的已过回复整改期但未整改到位且未提起诉讼的行政公益诉讼案件作为重要内容，要求选取若干案件开展整改效果现场实地“回头看”，跟进监督落实效果。
同时，最高检还选取了三类案件组织进行了专项“回头看”，省市县三级检察院对在办未结案件38207件、2018年以来本级院已办结的重点案件92129件，以及省市两级检察院对2018年以来下级院已办结重点案件30471件进行了“回头看”。
发布会上数据显示，经过“回头看”，共发现行政机关逾期未整改、整改不彻底或者又反弹回潮的案件6559件，约占4.1%。经持续跟进监督，督促相关行政机关履职整改到位4276件；对不依法履行职责的，提起行政公益诉讼849件，拟提起诉讼158件；因整改期限本身较长或存在疫情影响等客观困难，仍在持续跟进推动整改的1276件。
“有的检察建议不够精准；有的检察建议书说理不够，内容过于原则和笼统，建议的针对性、可操作性、可诉性不强；有的跟进监督不到位；有的检察建议一发了之，没有及时跟进监督整改落实情况；有的基层院公益诉讼办案力量薄弱，案多人少的矛盾比较突出，专业知识能力与不断拓展的业务范围、工作要求不匹配。”最高人民检察院第八检察厅副厅长徐全兵介绍了“回头看”过程中发现的公益诉讼检察工作突出问题。