诉调对接机制建立20年,上海长宁人民调解委员会的他们有话说

2023-12-27 11:52:32 - 澎湃新闻

20年前,长宁勇于探索,在全国首创诉调对接机制;20年后,长宁敢为先锋,构建起完善的区域大调解体系。光阴流转,区司法局始终践行发展“枫桥经验”,积极打造人民调解的“一个体系、一支队伍、一张网络”,努力实现哪里有矛盾纠纷哪里就有调解。

回顾往昔,他们是长宁人民调解工作的见证者、亲历者、践行者;再论今朝,已满头华发的他们继续发挥光和热,仍坚守在人民调解工作的一线。一起来听他们讲述长宁诉调对接机制20年的动人瞬间、感人故事。

2003年6月,长宁区司法局在全国率先组建区联合人民调解委员会,在长宁区人民法院派驻设立“人民调解窗口”。

诉调对接机制建立20年,上海长宁人民调解委员会的他们有话说

2009年4月,长宁区人民法院建立全市首家“诉调对接中心”。

2010年起,诉前调解受理面覆盖所有民事案件。

调解员陈凤英:

20年前,长宁区人民法院勇敢“吃螃蟹”,主动引入人民调解组织进驻法院“人民调解窗口”,对7大类民事案件开展诉前调解,开启了首创探索。

从无到有,当时,仅有两名退休法官和一名街道调解员成立调解工作室,开始“搭台唱戏”,一路摸索、实践,人民调解工作逐渐被老百姓所接纳、认可。

从有到优,现在,人民调解工作已深入人心,长宁区的专业调解队伍也逐渐壮大。值得关注的是,诉前调解也早已实现涉案范围“全覆盖”,每年人民调解组织出具的《人民调解协议书》无当事人反悔或法院依法予以撤销的情况。

诉调对接机制建立20年,上海长宁人民调解委员会的他们有话说

为实现矛盾纠纷化解“系统、联动、有效”的目标,区司法局全力构建起“一个中心”“两个主翼”“三级网络”“X个平台”为特色的“1+2+3+X”区域大调解体系。其中,长宁区医患纠纷人民调解委员会是“X个平台”中的一个重要平台。

调解员莫平:

十年磨一剑。长宁区医患纠纷人民调解委员会成立11年来,成功调解医疗纠纷3000余件,收获了司法部颁发的“全国调解工作先进集体”荣誉称号。

“退休不退岗”,长宁区医患纠纷人民调解委员会的6名调解员平均年龄已超过60岁。面对患者的求助,他们深感肩上责任沉甸甸,将“情、理、法”贯穿到每一起调解案件。

在长期实践中,他们形成了由“司法局、卫健委、法院、公安分局、医调委+中国人保长宁支公司”组成的“5+1”的工作机制,以及“访调结合、警调结合、诉调结合、医调结合、保调结合”五个结合的做法,在医疗纠纷的调处和防止矛盾激化工作中走在全市前列。

诉调对接机制建立20年,上海长宁人民调解委员会的他们有话说

2017年设立全市首家入驻第一中级人民法院的调解工作室,将诉调对接机制上延,是长宁顺应群众需求、勇于探索尝试的又一生动注脚。

调解员钱秀珍:

从街道的一名调解干部做起,到2017年成为首批第一中级人民法院调解工作室的调解员,这一路,钱秀珍付诸了很多的心血和热情。

用她的话来说,这里的诉调案件都是难啃的“硬骨头”,想要成功调解,不下一番真功夫是不行的。除了要对法律法条十分熟悉外,还需要丰富的调解经验和沟通技巧,有时候,一个调解电话长达几个小时,但耐心细致始终是她坚持的工作态度。

她说,持续学习是人民调解员调解生涯中的“主旋律”,跟着法官学、跟着人民调解“老法师”学、从案子中学,不能怕苦、不能怕累,才能做好一名合格的人民调解员。

诉调对接机制建立20年,上海长宁人民调解委员会的他们有话说

2020年10月,长宁区成立全国首个“航空争议调解室”,以法治护航“最虹桥”发展。

诉调对接机制建立20年,上海长宁人民调解委员会的他们有话说

2021年4月,全市首个涉外民商事纠纷调解中心正式揭牌。

诉调对接机制建立20年,上海长宁人民调解委员会的他们有话说

长宁区的人民调解积极融入“数字长宁”大战略,全区解纷“一件事”网络平台全线运行;北新泾司法所首创“数字化调解室”、“多功能公共法律服务舱”,基层公共法律服务智慧赋能崭露新形态;虹桥古北市民中心践行基层立法联系点建设,全过程人民民主首提地再添新翼;指导、吸纳具有法律专业背景的社会调解组织参与互联网平台知识产权纠纷先行调解,专业化调解再现新活力。

调解员马路娣:

从对人民调解工作一无所知到2012年被司法部评为“全国人民调解能手”,马路娣坚守社区人民调解工作岗位10年,见证了诉调对接机制的持续优化和丰硕成果。

2005年4月,当基层人民调解员分批进入区人民法院“人民调解窗口”进行跟班锻炼的消息一传来,马路娣便立即报名,为期2个月的跟班学习犹如一场“及时雨”,极大充实和丰富了她的调解技巧和方法。

随着“马路娣调解中心”的正式成立,调解矛盾纠纷尤其是疑难纠纷成为马路娣的日常工作,而不断学习、反复研究也成为她生活的一部分。在她看来,“用真情解民忧,让调解暖民心”并不是一句空口号,而是一次次踏踏实实的成功调解。

图片来源于长宁区司法局

原标题《诉调对接机制建立20年,当年勇敢“吃螃蟹”的他们有话说……》

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