事关化工生产过程异常工况处置，公开征求意见
近日，应急管理部公开征求《化工企业生产过程异常工况安全处置准则(试行)》(征求意见稿)的意见(以下简称《处置准则》)。
化工生产过程普遍高温高压、条件苛刻，涉及的原料和产品往往具有易燃易爆、有毒有害的危险特性，因此化工企业存在大量具有潜在能量释放风险的环节和设施，在正常生产过程中安全风险较为可控。但出现异常工况后，若处理不当易造成能量意外释放，导致事故发生。
《处置准则》要求企业应在日常工作中，研判可能出现的异常工况，进行风险分析评估，建立或明确紧急处置程序，开展培训和演练，并进一步强调了联锁管理、报警管理、紧急停车和人员撤离授权、高危作业管理等方面的基本要求。
《处置准则》提出了异常工况处置过程中应坚持的五项处置原则及具体要求。
一是及时果断退守到安全状态，强调出现异常工况时，应按紧急处置程序及时果断退守到安全状态。特别提出：装置出现未研判出且无紧急处置程序的异常工况，应第一时间果断停车。
二是现场处置人员最少化，强调处置过程中应严格管控现场人员，同一装置区内一般不得超过2人，最多不得超过6人。特别提出：指挥人员应尽可能使用视频、无线电通讯等设备进行远程调度指挥。
三是全面辨识分析风险稳妥处置，强调处置前应全面分析研判处置过程的安全风险，制定落实有效管控措施。特别强调：严格作业安全条件确认，严禁仅把“目视、鼻闻、耳听、手摸”等作为最终安全条件确认，应多种方式交叉验证。
四是有效防止能量意外释放，吸取事故教训，强调处置作业过程中涉及管线、设备打开时，应将拆装部位前后端泄压、吹扫置换并与运行系统有效物理隔离，严禁以关闭阀门代替加装盲板。特别是对带压密封和带压开孔作业提高了条件和限制要求。
五是全局考虑系统统筹，强调异常工况处置应综合考虑装置内外、上下游的影响，严禁多头指挥、无序处置。特别提出：异常工况处置完毕后，应及时分析导致异常工况的原因并改进提升，完善相关资料，及时开展培训演练。
