频频通过发督促函方式“亮剑” 独立董事履职全面呈现新生态
原标题：每经热评|频频通过发督促函方式“亮剑”独立董事履职全面呈现新生态
每经评论员李蕾
近段时间以来，A股上市公司信披出现一个新现象，那就是独立董事频频通过发出督促函的方式“亮剑”。据不完全统计，今年以来已有约30家上市公司发布公告称收到独立董事督促函，并且提出的问题独立客观、直击要害，针对投资者高度关注的问题积极发声，有的还很“辛辣”。
一直以来，各方对独立董事在公司治理中监督制衡、保护投资者权益的作用怀有很高期待，也有一些市场固有观点认为独董“不独不懂”，甚至诟病其为“花瓶董事”。为了妥善解决这些问题，更加有效地发挥独立董事的决策、监督、咨询作用，2023年4月14日，国务院办公厅公开发布《关于上市公司独立董事制度改革的意见》，证监会当日就《上市公司独立董事管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，独董制度22年来首次重大改革创新正式启动。7月28日，《上市公司独立董事管理办法》经证监会审议通过，自2023年9月4日起施行。
在笔者看来，独董新规实施以来，独董履职已全面呈现新生态，改革成效持续显现。
可以从多个方面来理解这个结论。首先，从任职资格来看，独董的独立性一直是其制度效用发挥的基石。新规从提名、资格审查、选举、持续管理等方面全链条优化独董选任机制，例如在提名方面建立了提名回避机制，上市公司还可以从上市公司协会建设管理的独董信息库选聘独董等。今年，交易所曾密集对多家公司的独董候选人任职资格提出异议，守护独立董事认知独立和履职独立。
其次，在履职手段方面，也呈现多样性。从今年财报季的表现来看，通过督促函主动发声已经成为独董履职的一种新方式。同时，严格把关上市公司年报，不仅对发现的疑点积极发声，还会因此投出反对票或弃权票；关注投资者关注的其他事项，要求尽快落实等，也都是独董更为直接的履职方式。
此外，还有一点十分重要的是独董的履职保障。新规中设置了专章保障独立董事履职，弥补独立董事外部身份的局限，为独立董事履职提供支撑。近一年来，独董改革不断走深走实，不仅明确上市公司在人员组织、知情权、经费等方面为独立董事履职提供必要条件，还大力加强了履职保障的监管约束力，这些对独董积极履职都提供了有力保障。
在笔者看来，独董履职面貌的新变化是制度强化、监管实化和理念优化的结果，推动独董们从“花瓶董事”逐渐向“监督者”“咨询专家”“决策者”的角色转变。随着独立董事制度改革的成效初步显现，上市公司的治理结构得到了优化，投资者的权益受到更好的保护，市场信心也得到增强。
随着改革的持续深入，未来独董也将在上市公司规范运作中发挥更大的作用，为资本市场的稳定和发展提供坚实的支撑。