安徽省滁州市：创建“五个一”模式 助力做实民生“食”事｜典型案例④
转自：中国民政
2023年10月，国务院常务会议研究部署积极发展老年助餐服务以来，各地民政部门在当地党委和政府领导下，会同相关部门迅速行动，结合实际制定实施方案或细化完善已有方案，积极加强资源整合和扶持投入，鼓励因地制宜探索各具特色、灵活多样的助餐方式，老年助餐服务覆盖面和老年人就餐便利度不断提升，受到广大老年人欢迎和社会各界认同。今天，让我们一起来了解安徽省滁州市的经验做法！
安徽省滁州市
创建“五个一”模式
助力做实民生“食”事
2022年，安徽省滁州市在对老年人的需求调研中发现，老年助餐需求占比高达52%，助餐服务已成为群众诉求集中、社会普遍关注的问题。为解决好“做饭难”、“吃饭难”问题，滁州市积极探索“五个一”服务模式，用“一餐热饭”的温度让老年人暖胃更暖心。
绘好“一张图”
织密方便可及网络
综合考虑辖区老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，科学布点建设老年食堂（助餐点）。深入一线“访”。结合文明创建、“双提升”等工作，组织村（居）工作者、网格员入户走访，调研摸排老年人用餐需求，为合理规划助餐点规模、制定配套服务标准提供依据。科学规划“布”。城市社区按“10分钟就餐服务圈”合理布局，建设老年助餐服务体系；农村优先在留守老年人数量多、居住比较集中的行政村或自然村布点。整合资源“建”。依托现有存量设施资源，通过整合、改建既有设施与适度新建相结合的方式，开设一批标准化老年食堂（助餐点），增加助餐服务供给。
搭好“一平台”
构建多元参与格局
按照政府主导、市场运作、社会参与的思路，搭建“X+助餐”运营平台。“市场主体+助餐”。鼓励将已建成的老年食堂（助餐点）交由专业社会力量连锁化运营，推动老年助餐服务品牌化发展。协调33家社会餐饮机构开设“老年餐桌”，提供老年助餐服务。“自治互助+助餐”。引导村（居）使用集体经济收入发展老年助餐服务，支持村级自治组织运营老年食堂，增强村级老年助餐服务的“造血”功能。鼓励农村偏远地区采取邻里互助、亲友帮扶等方式，结对为老年人提供助餐服务。“公益慈善+助餐”。鼓励和引导慈善组织、爱心企业、爱心人士等社会公益慈善力量设立冠名基金，踊跃捐款捐物，开展志愿服务，支持老年助餐服务。
用好“一张卡”
打造信息联通体系
以社保卡为载体，建设全市老年助餐服务信息平台，助力老年助餐服务发展。食堂餐桌多选择。发布全市养老服务地图APP，同步上线老年助餐点数据，让有需求的老年人更加便捷、快速地获得助餐点信息，自主选择就餐地点。一卡通用多便利。建立政府监管账户，助餐平台集建档审批、助餐消费、补贴发放、实时监管、统计分析等于一体，在市域范围内通存通用，实现老年助餐申请“一网通办”、助餐“一卡通刷”、经费“统一结算”、补贴“即时划减”。互联互通多支持。大力推动助餐平台与“皖事通”平台互联互通，实现“社保卡+APP+网上点餐+综合监管”全维度系统支撑，打造更加便民的老年助餐服务网络。
做好“一餐饭”
提升健康套餐品质
在餐食品质、卫生环境和监督管理上下功夫，守护老年人“舌尖上的幸福”。丰富食谱菜单，让老年人吃得舒心。每周更新食谱，每天更换菜单，做到食谱菜单不重样、营养搭配更均衡。针对老年人多元化需求，推出个性化定制餐食，并通过互联网平台提供线上线下相结合的点餐服务。优选健康食材，让老年人吃得安心。从餐食品质着眼，推动助餐服务机构与农户签订合作协议，打造从田间到厨房的新鲜供应链，建立菜品检验管理制度和食材选择对照标准，确保食材新鲜。强化监督管理，让老年人吃得放心。统一制度标识标牌，规范悬挂“六公示”内容，打造公开透明的服务环境。联合市场监管部门定期组织食品安全业务培训，开展安全检查。
组好“一支队”
拓展多样服务功能
组建老年助餐志愿服务队，发挥党员干部、社会工作者、社区工作者以及公益慈善力量等作用，为老年人提供全方位、多层次服务。贴近老年人宣讲，提高政策知晓度。深入老年人家中宣传，让助餐服务政策家喻户晓、深入人心，提高广大群众特别是老年人对助餐服务的知晓度和接受度。贴近实际情况，开展爱心服务。以低保、特困等特殊老年群体为重点，为行动不便的服务对象送餐上门，并送去心理慰藉和关心关爱。贴近生活需求，“扮靓多彩餐桌”。在老年食堂（助餐点）开展防诈骗、健康知识讲座、文体娱乐等丰富多彩的活动，将老年餐桌打造成“书桌”、“茶桌”、“文娱桌”。
老年助餐服务是老年人关心的“关键小事”，也是事关千家万户的民生实事。2022年以来，滁州市初步构建了覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元参与的老年助餐服务网络，建成城乡老年食堂（助餐点）526个，累计就餐169.99万人次，有效缓解老年人特别是高龄、空巢老人最迫切的助餐难题，切实提高老年人的生活质量。