建设卓越典范航空城，南京临空经济区这样谋划
转自：紫金山新闻
优化南京产业经济格局、促进区域协调发展，提升国际合作和竞争新优势。记者7月26日从南京市规划资源局了解到，围绕这些目标，我市组织编制了《南京临空经济区发展战略规划》（以下简称《战略规划》）。目前，规划已经发布，南京临空经济区迎来了建设发展的新起点。
南京临空经济区是我市新时代城市功能提升的新空间，是南部片区发展的“新兴增长极”，肩负着国家、省、市重大战略的使命担当。《战略规划》聚焦机场15公里辐射范围，以江宁禄口、横溪和溧水柘塘、石湫四个街道为主体，将规划范围拓展至699平方公里，以便更好统筹江宁、溧水、禄口机场发展，最大化发挥临空经济示范区辐射带动作用。
据介绍，《战略规划》紧扣创新、开放两大主题，走探索性、创新性、引领性发展之路，提出目标愿景为“国际枢纽港，航空未来城”。至2025年，全面推进南京临空国际开放枢纽建设，先进制造业增长极基本形成；至2035年，全面建成国际开放枢纽、社会主义现代化典范城市的靓丽窗口；至2050年成为全球知名的卓越典范航空城。
在战略路径上，聚焦“广链接枢纽、强辐射产业和超现代新城”三大战略，擘画南京临空经济区未来发展蓝图。广链接枢纽落实在交通上，就是通过提升航空枢纽综合服务能级，先行谋划打造空铁联运系统，加快建设“轨道上的机场”，构筑多式联运的立体综合交通网络；落实在服务上，即锚定产业需求，务实申建高能级的开放平台，争创国家进口贸易促进创新示范区、综合保税区等。
强辐射产业构建以“两大两新”为主体的产业协同功能体系，即大智造、大会展、新物流、新消费。如打造全市航空航天产业设计研发中心、全产业链基地，高位统筹建设南京空港国际会展中心，建设长三角的物流大脑，打造航空IP和文化复合的国际特色商贸消费目的地、区域健康休闲目的地和区域文化艺术活动目的地。
定位超现代新城，则是引导枢纽服务人群从“流量”向“留量”转化，加快特色人群导入和集聚，建设低碳智慧、活力宜居、诗意共富之城。
在空间规划上，临空经济区将形成“一核一芯三扇面，两轴两带多组团”的总体空间结构。中心地带形成空铁复合的枢纽核，北部生态区塑造水乡原野绿芯，在枢纽核周围环绕着都市融合发展、区域一体发展和生态文化特色三大扇面。扇面区域，则形成禄口、柘塘、横溪、石湫多组团。
规划意图在于，以临空经济区为核心，建设南京都市圈南部新兴增长极，放大宁黄高速与宁宣高速两条南北发展金廊的优势。同时加强与主城及溧水城区、马鞍山博望、句容郭庄等周边片区的区域一体化联动。
在《战略规划》引导下，临空经济区近期建设实施聚焦“打基础、显担当、促合力”三个重点，统筹“十四五”期间需要开发重点板块，将发展策略落实到具体空间，确定了完善航空城框架的六大重点工程。包括禄口机场枢纽扩容提质工程，有序推进三期工程第三跑道、T3航站楼、机场西交通枢纽等建设；航空综合社区建设先导工程，聚焦临空经济区先导区北区（翔宇路南片区），依托机场5公里范围内地铁直达、靠近主城的优势，建设航空综合社区，未来打造“南京临空智芯”；跨境贸易开放平台构筑工程，聚焦临空经济区先导区东区（跨境电商产业园、大通关基地及机场东接合片区），打造集综合服务、跨境电商、综合保税于一体的跨境贸易开放平台；城市中心功能品质提升工程，优化如意湖和三山湖中心建设，集聚人气，打造有活力的城市中心区；水乡原野公园绿色示范工程，聚焦水乡原野公园，建设集总部庄园、农艺公园、时尚郊野于一体的临空经济区生态绿芯；航旅特色小镇引流培育工程，聚焦铜山新社区及周边山水乡村区域，打造宜居、宜业、宜游的航空文旅特色小镇。
南京日报/紫金山新闻记者何钢整理
图片来源：南京市规划资源局