哪些地方需建高速公路消防救援队，对救援人员如何进行职业保障？解读《江苏省高速公路灭火与应急救援条例》
7月27日，江苏省人大常委会召开新闻发布会，对《江苏省高速公路灭火与应急救援条例》进行解读。《条例》将于今年9月1日起施行。
摄影：于同化
哪些地方需要建立高速公路消防救援队？
江苏省消防救援总队总队长余平介绍，近五年来，全省消防救援队伍接报高速公路相关警情1.5万起、抢救疏散被困人员2900余人。2021年4月起，江苏省消防救援总队与江苏交通控股有限公司合力组建全国首支高速公路消防救援队伍，明确江苏交控负责队站建设和保障，江苏省消防救援总队负责日常管理和调度指挥。2022年1月起，13个试点消防站全部投入执勤，截至目前已累计出动2000余次，抢救被困人员300余人，挽回财产损失近4.6亿元，开展车辆安全巡检近14万辆次。
在总结队伍试点建设经验、分析各试点队站的作用发挥情况的基础上，在《条例》中明确“高速公路越江桥梁、特长隧道和交通事故易发路段，应当根据路网分布、交通流量以及灭火与应急救援需要，建立高速公路消防救援队（站）”。《条例》实施后，高速公路消防救援队伍将走上职业化、专业化、规范化的发展道路，为更好地维护人民群众生命财产安全。
如何对高速公路消防救援队伍人员进行职业保障？
高速公路消防救援队伍是全省消防救援力量的重要组成部分，是高速公路灾害事故处置的生力军、先锋队。因此，《条例》明确规定“高速公路消防救援队的人员招录、培训考核以及消防员岗位等级、退出转岗等实行统一管理”，“建立符合高速公路灭火与应急救援需要的执勤战备秩序，保持二十四小时驻勤备战”。并规定“高速公路消防救援队以及社会应急救援队伍参与高速公路灭火与应急救援工作时，应当服从统一调度指挥”。
高速公路灭火与应急救援工作的场景较为特殊、危险因素较多。因此，在考虑人员职业保障方面，《条例》规定“高速公路消防救援队依法建立职业健康保障和劳动保护制度，健全人身意外伤害保险等安全保障”。
江苏省高速公路发展迅速，路网密度和车辆饱和度均处于全国前列，事故风险大，重特大交通事故时有发生，迫切需要通过地方性法规提升高速公路灭火与应急救援能力。江苏省人大社会委委员朱玉龙介绍，2021年4月起，江苏在全国率先开展高速公路消防救援队伍建设试点。2022年1月，全省已建成并投入执勤13个救援站。如苏通大桥区域的消防救援力量到场时间由建队前的31分钟缩短至12分钟，发挥了就近就便、抢救生命、快速疏通、保障安全作用，亟需通过立法巩固高速公路消防救援队伍建设成果。
扬子晚报/紫牛新闻记者笪越
校对陶善工