群众工作札记丨智慧监督 守护民利 规范公益性岗位开发管理
转自：中央纪委国家监委网站
日前，当我们来到安吉县杭垓镇桐杭村开展公益性岗位专项治理问题整改回访时，该村公益性岗位聘用人员徐宝石向我们展示了补发工资到账的银行卡短信。此前，在专项治理中，我们发现该村存在未足额发放公益性岗位工资问题，镇纪委在对相关责任人严肃处理的同时，责令该村即时补发徐宝石公益性岗位工资40280元。
这正是安吉县纪委监委开展公益性岗位领域专项治理的成果之一。去年10月，我们在灵峰街道大竹园村开展日常监督时，有多名群众反映村书记褚某和原村长俞某家属被聘用为公益性岗位人员，不干活也能白领工资。循着问题线索，我们查实了褚某、俞某在公益性岗位分配中优亲厚友的问题，并分别给予党内严重警告处分。该案件的查处，暴露出公益性岗位开发管理中存在的日常管理不到位、审核把关不严格等诸多问题。
公益性岗位事关生活困难、就业困难的“两困”群体切身利益。案件查处后，我们在深入剖析案发根源的基础上，于全县范围开展公益性岗位专项治理行动，从查处个案向解决共性问题拓展。
我们从县人力社保局调阅了2015年以来全县公益性岗位分配人员清单。这份名单多达675人，且人员建档信息不全，如何精准选取突破口成为专项治理行动取得实效的关键。
为了加快问题线索查找，我们根据当前公益性岗位管理存在的问题和困难，搭建了公益性岗位大数据监督模型，将全县公益性岗位人员数据与市场监督管理局工商注册、民政局低保户低边户信息、组织部公职人员廉政档案等相关数据进行碰撞比对，并设置相应的预警指标，筛查公益性岗位管理中可能存在的违规聘用、优亲厚友等方面可疑信息。
当运行键按下的那一刻，45条红色预警信息瞬间展现在了我们面前。
“每个月领的工资，竟然还真和你们说的对不上！”当我们拿着系统推送的预警信息找到徐宝石时，他也感到诧异。在反复比对其个人工资信息后，我们很快查实了桐杭村自2018年2月以来未向徐宝石足额发放公益性岗位工资的问题。为了尽快完成预警信息排查，我们强化“室组地”联动，建立预警信息查办“周督办”机制，最终查实公益性岗位分配优亲厚友、截留工资等问题33个，问责党员干部18人，督促县人力社保局追回已发报酬27万元，补发9名公益性岗位人员工资20余万元。
在监督推动下，县人力社保局同步落实案件查改工作，梳理公益性岗位管理问题清单3大类13项，并及时修订公益性岗位开发管理办法，明确岗位申报、人员公示、工资发放、过程监督等程序内容，同时积极指导各乡镇（街道）和用人单位建立公益性岗位日常管理考核和绩效评价机制，同步建立公益性岗位实名制数据库，做到岗位和人员双实名管理，坚决避免虚报冒领、吃空饷等问题再次发生。（作者单位：浙江省湖州市安吉县纪委监委）
