日本米价涨幅创20年新高 未来一月或维持高位震荡
日本总务省8月23日公布的数据显示，日本7月核心消费价格指数同比上涨2.7%，连续35个月同比上升，涨幅连续3个月扩大。作为日本主食的大米价格上涨18%，为20年来最大涨幅。
国家现代农业产业技术体系水稻产业经济岗位专家、农业农村部农产品市场分析预警团队稻米首席分析师李建平告诉21世纪经济报道记者，日本大米价格上涨受种植结构调整、游客增加提振需求等多重因素驱动。
从需求端来看，受人口老龄化、少子化等因素影响，日本大米消费量每年减少近10万吨，农户根据消费趋势调整种植结构。而新冠疫情后，国内消费有所复苏，加之旅游提振，外国游客对日本大米的消费量明显增加。根据日本农林水产省的估计，以每名游客每餐消费78克大米、每天两餐测算，外国游客大米消费量从2022/23年度的1.9万吨增加至2023/24年度的5.1万吨。
从供给端来看，2023年高温热害导致日本大米产量下降，今年8月日本东部太平洋南海海槽地震预警引发民众囤积大米。此外，根据日本农林水产省公布的数据，截至2024年6月末，日本大米民间库存达156万吨，同比减少41万吨，创1999年以来新低。
在中国农业大学经济管理学院教授陈永福看来，在低库存以及其他供需因素作用下，日本今年大米高价格水平很难得到根本缓解。他分析，2024年8月至12月访日游客规模同比预计还会增加，今年日本水稻种植指数基本与往年持平。此外，如果日元继续保持在140日元/美元的汇率水平以上，大米对面粉的替代还会持续。整体来看，虽然日本即将迎来新米上市，但也只能部分缓解供求紧平衡状态。
中国社会科学院农村发展研究所农产品贸易与政策研究室主任、研究员胡冰川则对21世纪经济报道记者称，民生物资尤其是农产品价格波动都是阶段性的，日本大米价格上涨也是阶段性的波动。未来，如果日本政府通过增加进口、对农户进行补贴等举措，将有助于稻米价格的平抑。
日本大米价格缘何上涨
几个世纪以来，米饭一直是日本料理的基本元素，在日本民众的日常生活中不可或缺。近期，供需共同作用推高日本大米价格。据日本农林水产省8月16日公布的6月大米生产者价格，每60公斤糙米的价格为15865日元，同比上涨14%，为近11年来的最高值。
陈永福指出，2023年夏季极端高温导致秋收产量显著下降，今年8月日本地震风险预警导致消费者囤积大米，叠加国境进口配额及高关税因素，共同推动日本大米价格。具体来看，2023年，日本主食用大米产量出现1%的减产，为661万吨。日本大米进口实行配额制，配额外关税为每公斤341日元（海关关税显示为402日元/公斤），高关税导致大米很难进口。因此，在进口不变情况下，生产减少必然导致供给减少，进一步影响价格上涨。
此外，受取消新冠疫情旅行限制和日元疲软的推动，日本的游客数量增幅明显，提振大米需求，也对价格造成扰动。根据公开数据，2023年，日本接待了2510万游客，创造了5.3万亿日元的收入。根据日本旅游局发布的《2023年外国访日游客报告》，品尝日本菜是他们在日本最想做的事情之一。日本首相岸田文雄在1月的政策演讲中宣布：“我们的目标是到2030年吸引6000万外国游客到日本旅游，并将旅游支出提高到15万亿日元（950亿欧元）。”
陈永福分析，与2023年的1~7月份访日人数1303万人相比，2024年为2107万人，增加了804万人，增长率高达61.7%。按照增加人数一周在日停留和每天消费2两大米计算，则增加大米消费量约为56万吨，相当于其产量的8%，消费量增加必然导致米价上涨。
除了游客消费量增加造成的冲击，扰动日本大米价格的因素还包括替代需求、库存等出现的变化。一方面，日元贬值导致小麦等其他谷物进口价格上升。作为这些谷物的替代品，如面包的替代品大米消费量出现了一定程度上涨，也拉动米价上涨。另一方面，大米民间库存数量下滑导致供给不足担忧。按照往年惯例，一般日本大米的民间库存量在200万吨~230万吨左右，2024年4月仅为180万吨，是过去五年来的最低水平。库存下降导致对供给的担忧也在一定程度迫使居民在一定范围内囤积大米，并抬高了米价上升的预期。
李建平指出，考虑到现阶段日本大米上涨的原因主要是日元汇率变化、2023年度游客数量较上一年度增幅明显等外部因素造成，后续日本政府采取政策限制的概率不大。并且，为了保障种植者的积极性，长期以来日本政府希望大米价格维持在相对合理的区间，因此，预计未来一个月，日本大米供给偏紧，价格仍将保持高位波动。伴随新季稻米9月下旬陆续上市，供应增加，大米价格上涨幅度和速度将减缓，具体变化情况取决于稻米产量和消费量的变化。到2025年年中，日本大米价格将有所回落。
对全球大米市场影响多大
从全球贸易格局来看，中国和印度是大米主产国，产量占全球的一半以上。日本大米产量在全球大米市场占比非常小，主要出口高端大米。
根据公开数据，近年来，日本粮食自给率在37%左右，大米自给率接近100%。2023年，日本大米产量占全球产量的1.4%，进口大米68万吨，占全球大米贸易量的1.3%，出口大米6万吨，占比不到1%。
基于此，李建平表示，“近期日本大米价格波动对全球和中国大米市场的影响微乎其微。不过，日本大米作为高端米的‘第一梯队’，其价格变化对国际粳米价格具有‘风向标’的作用，因此备受市场关注。”
陈永福指出，由于日本大米市场既有进口配额限制（约77万吨），又有高关税限制，除非日本政府采取紧急措施进口大米，一般而言，日本米价波动对于国际乃至中国大米供求平衡及价格影响较小。如果日本政府采取类似1993年冷害导致的紧急进口大米措施，则其进口数量的多少会对国际乃至中国大米市场产生一定的影响。从目前日本农林水产省的官员讲话来看，可能性较小。
胡冰川也表示，日本稻谷年产量约1000万吨，大米年产量约700万吨，稻米自给率达99%以上，进口主要用于调剂，进出口规模均很小，整体来看，日本大米价格和供需变化对国际市场没有太大影响。
根据联合国粮农组织发布的最新全球谷物供需简报，2024/25年度全球大米产量预计为5.351亿吨，贸易量为5310万吨，期末库存为2.049亿吨，库存与消费之比为38.2%。此外，美国农业部8月14日公布的最新稻米展望报告预计，2024/25年度全球大米产量达5.277亿吨，仍创历史新高，全球期末库存达1.774亿吨。