深圳龙岗电动自行车“百日攻坚”行动“治”出新成效
转自：中国质量报
“铁拳”出击强监管“利刃”出鞘护民生
深圳龙岗电动自行车“百日攻坚”行动“治”出新成效
□许创业
近日，深圳市市场监督管理局召开电动自行车安全隐患全链条整治工作推进会，对“百日攻坚”行动成效进行总结，深圳市市场监督管理局龙岗监管局（以下简称“龙岗市场监管局”）在会上作经验交流。
今年4月，围绕国务院“开展电动自行车安全隐患全链条整治工作”的相关要求，在深圳市市场监管局的统筹安排下，龙岗市场监管局第一时间组建专班小组，从底数摸排、监管执法、深挖大案、宣贯告诫等方面入手，对辖区电动自行车及其配件产品进行大排查大整治，成效良好。今年上半年，龙岗区电动自行车安全整治工作中的立案数、罚没数和扣押数均超过2023年全年。
期间，龙岗市场监管局主动查办的一批大案、要案，有力震慑了市场中的违法行为，为深圳市“百日攻坚”行动的扎实开展作出了积极贡献。其中，在一次连夜突击检查某外卖用车出租企业中，一举查扣非法拼改装电动自行车52台。该案件也是深圳市电动自行车“百日攻坚”行动以来主动挖掘查办的最大案件。此外，“百日攻坚”行动期间，该局捣毁了某非法改装窝点，查获非法拼改装配件107件；查办了某企业拼改装违法案件，查获非法改装电动自行车20台；查获人员集中片区3家外卖用车出租门店非法改装电动自行车27台……
不畏挑战，勇当先锋。据了解，作为深圳市的人口大区，龙岗区电动自行车上牌量超过72万辆，电动自行车销售门店超过700家，约占全市销售门店总数的1/4。挑战大，任务重，电动自行车安全隐患全链条整治工作从一开始就备受关注。围绕深圳市市场监督管理局《2024年电动自行车及其配件产品质量安全整治“百日攻坚”行动方案》，龙岗市场监管局第一时间召开内部会议，成立领导小组，印发行动方案，制定细化具体落实措施以及任务分工，有效激发了相关工作人员勇克难关、作出表率的决心和信心。
摸清底数，分级监管。面对龙岗区庞大的电动自行车数量，龙岗市场监管局按照轻重缓急有的放矢。该局依托线上信用哨兵和线下全覆盖摸排，动态更新完善底数清单。根据生产企业、区域代理、销售门店等不同属性以及历史监管数据，该局对辖区电动自行车主体进行“高、中、低”风险等级分类。其中，高风险经营主体由分管局领导带队开展重点监管，中风险经营主体由业务科室联合属地市场监管所提高抽检频次，低风险经营主体由属地市场监管所开展常态化监管。检查情况形成经营主体电子档案，强化对风险隐患的闭环管理。
多措并举，层层压实。电动自行车安全隐患全链条整治工作是民生工程，备受深圳市民和社会各界的关注。为确保执法整治工作的科学性和公平公正性，龙岗市场监管局严格执行“四不两直”制度，在对辖区全部702家门店实施全覆盖多轮排查中，充分运用局领导下沉督导检查、业务科室与技术机构联合支援检查、监管所交叉检查等多种形式，实行多途径立体化监管。
主动突击，联合执法。电动自行车安全隐患整治工作涉及多部门职能。“百日攻坚”行动开展以来，龙岗市场监管局联合消防、交警等部门，主动开展了8次突击执法，在电动自行车仓储、维修、租赁环节均有突破，捣毁了多个违法窝点，大案、要案执法成效显著。该局坚持“谋在前，动在后”，主动关注投诉“弱信号”，深挖民生“大需求”，通过智慧化手段智能采集和分析投诉举报等工单数据，从大量投诉举报信息中敏锐地发现了一批案件线索。在掌握相关线索后，该局通过核查企业注册地址、经营信息及信用情况，暗中侦查、实地蹲守，摸清涉嫌企业的违法违规证据和事实，制定行动方案、行动前进行分工部署，为突击收网工作提供了重要保障。而在现场执法环节，该局根据案件需求，充分联合公安、消防、街道等力量，确保了执法现场形成完整的联合执法闭环。
管教一体，久久为功。“百日攻坚”行动的重要目的，是促进电动自行车及其零配件产业健康发展，护航民生安全。“百日攻坚”行动开展以来，龙岗市场监管局将“柔性监管”“严厉执法”有效结合，召开17场次标准宣贯与合规告诫培训会，组织签订主体责任承诺书700余份，且在监管执法中落实推广“一码当先”举报投诉平台，派发张贴宣传海报，引导辖区所有电动自行车销售门店承诺自觉抵制非法拼改装。同时，该局协同交通部门，约谈辖区22家互联网电动自行车租赁、共享平台企业，督促其合规经营并限期清理回收共享电动自行车，减少风险隐患。
齐抓共管，执法为民。在“百日攻坚”行动中，龙岗市场监管局创新多方“共管共治”良好模式，针对薄弱环节持续加大执法办案、跨部门联动力度，建立健全“日管控、周排查、月调度”等工作机制，并广泛邀请区人大代表、政协委员、技术机构代表和媒体代表等参与其中，形成电动自行车安全整治大合力，相关工作赢得了辖区居民和经营主体的点赞和好评。
“百日攻坚”行动是对产品质量的深度检验。龙岗市场监管局通过依法打击非法拼改装等市场中的违法违规行为，有力促进了电动自行车产业链的质量提升与合规经营，护航了产业健康发展，更有力守护了深圳市民出行安全。据介绍，龙岗市场监管局将继续常态化开展电动自行车及其配件产品质量安全专项整治行动，进一步深挖大案、要案线索，严厉打击电动自行车违法违规行为，切实保障辖区安全稳定，为龙岗区打造人民满意的安全出行城区作出更大贡献。
