答记者问｜一键get全省秀丽山河！最新版“实景三维山东”年底建成
转自：山东发布
今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省大数据局负责同志等介绍山东加快推进数字强省建设，以数字化赋能高质量发展情况，并回答记者提问。
中宏网记者：
请问在加快推进实景三维山东建设方面，目前山东推动测绘地理信息事业转型升级的情况如何？
赵培金：推动测绘地理信息事业转型升级是新时代测绘地理信息工作的主题。去年8月份，自然资源部印发《关于加快测绘地理信息事业转型升级更好支撑高质量发展的意见》，作出全面工作部署，推进实景三维中国建设是重大任务。实景三维山东是真实、立体、时序化反映和表达生产生活生态空间的时空信息，是数字强省建设的统一时空基底。形象地说，实景三维就是通过测绘技术，将岱青海蓝的齐鲁大地装入电脑，轻点鼠标即可领略全省秀丽山河，具有精度高、可量测、可分析、信息丰富、直观、沉浸感强等特点。近年来，省自然资源厅以“国家新型基础测绘体系建设山东试点”为总抓手，加快构建以实景三维数据产品为主体的新型测绘地理信息数据资源体系，主要做了以下几个方面工作。
一是坚持高位推动。将实景三维山东列入了省“十四五”国民经济和社会发展规划、数字强省建设规划、基础测绘规划等重大规划。经省政府同意，联合省大数据局出台《山东省地理空间数据管理办法》，强化地理空间数据汇聚，夯实时空信息基底定位。印发《关于全面推进实景三维山东建设的通知》，编制了《总体实施方案》，制定了系列技术文件和规范，全面启动实景三维山东建设。
二是强化全省一盘棋。制定《山东省基础地理实体数据库省市县协同更新管理暂行办法》，统一划定省市县三级工作责任边界，形成全省“共建一个库、共享一个库”的数据汇聚分发模式。基于全省统一的基础地理实体本底库，实现“一个地理实体只测一次”。
三是强化组织实施。省自然资源厅组建工作专班，制定年度工作计划，建立定期报告、年度通报和成果质量核查等制度。自2022年以来，聚合省市县三级数据资源，每年建成一版实景三维山东，形成了“陆海岛、水上下、地上下、室内外”的实景三维数据资源体系。2023版实景三维山东在去年数字强省宣传月启动仪式上发布，今年底将完成覆盖全省16地级城市和部分县级城市的城市级实景三维模型，建成2024版实景三维山东。
四是坚持边建边用、以用促建。连续2年会同省大数据局开展“十佳创新应用场景”征集评选，多措并举打造典型应用场景，培育应用生态，实景三维山东已在政府治理、智慧城市建设、国土空间规划、生态保护修复、防灾减灾等领域得到广泛应用。2024年，山东3个应用场景入选自然资源部、国家数据局联合组织的实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例。
近日，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，明确提出“推进实景三维中国建设与时空信息赋能应用”。在刚刚闭幕的省委十二届七次全会上，争创实景三维中国建设先行区列入了《中共山东省委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神在进一步全面深化改革上当好排头兵的意见》。下一步，山东将在构建全域全空间的实景三维数据资源体系，打造“实景三维山东”品牌，发挥实景三维新型生产要素作用方面持续发力，全面推动测绘地理信息事业转型升级，培育发展新质生产力，赋能数字强省建设。
大众日报·大众新闻客户端记者：
前期，国家出台的《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》中提出，要培育壮大城市数字经济，促进新型产城融合发展，请问山东下步如何推动城市全域数字化转型？
綦琳：为贯彻落实国家文件精神，顺应新时期新型智慧城市发展的新形势、新要求，省大数据局将进一步统筹数字化发展和安全，加快新一代数字技术与城市经济社会深度融合，深化新型智慧城市建设，推动城市全域数字化转型。重点是做好“三个全”的文章。
第一个是全领域推进城市数字化转型。全面推动城市数字经济创新发展，因地制宜对农业、工业、服务业进行全方位、全链条数字化改造。培育壮大数据产业，提高数据要素应用支撑与服务能力。创新打造生产生活数字化场景，推动产城深度融合。提升精细化治理能力，完善城市运行管理服务平台，提升数字化辅助决策水平。创新公共服务供给模式，深化“高效办成一件事”改革，提升政务服务效能，丰富教育、医疗、养老等数字化应用场景，提升群众获得感。打造城市绿色宜居高品质环境，加强城市安全韧性防控，支撑美丽城市建设。
第二个是全方位增强城市数字化转型支撑。统筹推动城市通信、算力、数据流通等基础设施建设，推进公共设施数字化改造。着力构建数据要素赋能体系，强化数据资源化管理、加快数据资产化进程、推动数据要素流通应用。推进数据在多场景应用，提高资源配置效率。
第三个是全过程优化城市数字化转型生态。加快推进适数化制度创新，推动开展城市管理服务手段、模式和理念的适数化变革。创新运营运维模式，加快建立城市数据资源运营、设施运营、服务运营体系，创新多元参与的长效运营机制。
新黄河记者：
今年烟台市“镇街综合数据平台”被列入全国首批“数据要素×”典型案例，请问下步围绕数据要素将开展哪些工作，有哪些举措?
毕秋军：当前，烟台市大数据局依托镇街综合数据平台，持续赋能基层社会治理：一是把减少基层数据报表作为整治形式主义、为基层减负的重要举措，力争年底前最大程度取消基层常态化数据报表。二是推进电子证照直达基层，把240类电子证照下放至镇街、村居，为群众在家门口办事提供数据支撑。三是进一步挖掘镇街数据价值，推动融合共享和开发利用。
在赋能基层社会治理的同时，还围绕数据要素价值化进行了如下探索：
一是强化政策引领。出台《烟台市激活数据要素潜能发挥数据要素作用行动方案（2023-2025）》《烟台市深化数据“汇治用”体系建设加快推进数据价值化实施方案》，探索开展数据价值化工作，引导、支持企业进行数据资产登记确权、评价评估、入表和融资授信。目前，正在拟定《烟台市公共数据授权运营管理暂行办法》，为公共数据的开发利用提供规范指南，为合规高效利用公共数据提供有力保障。
二是助力对企服务。计划全年举办四期线下培训班和十期线上公开课，帮助企业了解国家有关政策、熟知数据资产入表流程，提升企业数据要素素养。目前，已举办3期线下培训班，280家企业的450人参加了培训，20余家企业已启动数据资产入表相关工作。同时，成立数据资产登记评价中心、组建企业数据资产入表服务联合体，为企业提供一站式数据资产化服务。今年5月，烟台公交公司成功将实时公交数据和支付数据两类数据资产化，实现入表金额178万元，数据资产评估价值3300万元，获得齐鲁银行融资授信1500万元，成为省内数据资产评估价值和获得银行授信额度最高的公交企业。
三是推进公共数据授权运营。目前，已完成市直部门数据资源普查，构建了全市公共数据资源“一本账”，打造了业务办理类、金融服务类、数据分析类和融合查询类四大类数据运营场景。与山东财金健康集团、山东政保通公司等数商合作，对医保等领域公共数据开展授权运营，已惠及2万多名群众，实现线上直接理赔金额超过2000万元；与招商银行、建设银行等6家金融机构合作，提供2万余次数据分析服务和40余万次数据融合查询服务，推动公共数据在金融领域的价值转化。
下步，烟台市大数据局将加快建设公共数据授权运营平台，力争在公共数据授权运营、企业间数据交易等领域实现突破，打造更多具有辨识度和满意度的应用场景，为探索数据要素价值化提供烟台解决方案。