报告：个人数据如何加强开发利用是关键
中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者王林）中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）日前在“2023年数据要素发展大会”上发布《数据要素白皮书（2023年）》报告（以下简称“报告”）。报告指出，如何在加强相关个人权益保护的基础上进行开发利用，是个人数据面临的关键问题。
随着“数据二十条”等一系列政策措施相继出台，数据要素市场培育进展加速，畅通数据资源大循环的方向愈加明确。尤其是在人工智能快速迭代、大模型与大数据相得益彰的发展态势中，数据要素战略地位进一步凸显，各地方、各部门、各大企业纷纷加快数据要素领域布局。
报告梳理了过去一年来数据要素探索过程中不断涌现的新模式、新业态、新热点，从资源、主体、市场、技术四大方面分析数据要素发展趋势，重点聚焦公共数据授权运营、企业数据资产入表、个人数据权益保护、场内外数据流通交易等热点话题。
报告认为，不同类型数据面临不同的重点任务与关键问题，分类推进数据要素探索已成为当前共识。其中，如何加大供给规模、推动供给提质增效成为公共数据发展的关键问题；如何认定企业数据的业务贡献，促进数据价值“显性化”成为企业数据面临的关键问题；如何在加强相关个人权益保护的基础上进行开发利用是个人数据面临的关键问题。
报告认为，企业和政府构成推进数据要素发展的核心力量。其中，企业是冲锋在前的创新主体，政府则主要发挥有序引导和规范发展的作用。在数据要素市场建设过程中，企业侧应不断提升数据管理能力和应用能力，政府侧应推动建立公平高效的机制，在扮演好各自角色的基础上守正创新、双向发力，共同推进数据要素发展的可持续探索。
报告还指出，数据要素市场是实现数据要素价值第三次飞跃的关键。不同的数据流通形态串联起各类主体，推动场内外数据要素市场活跃探索，引导数据要素在供需关系与价格机制的作用下实现最优配置，创造更大的经济效益。
中国信通院副院长魏亮表示，我国具有海量数据资源的独特优势，为数据成为生产要素奠定了重要基础，要通过制度设计、技术应用和产业培育三条路径并举，将优势转化为能力，推动数据要素价值释放，由“数据大国”迈向“数据强国”。
责任编辑：张均斌