国家发展改革委：不能违规异地执法和趋利执法
新华财经北京10月8日电（记者蔡天泽余蕊）国家发展改革委主任郑栅洁10月8日在国务院新闻办公室举行的发布会上表示，将进一步激发民间投资积极性，实施好政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。
郑栅洁表示，将进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封。及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒，必要时进行督查。加快民营经济促进法立法进程，为非公有制经济发展营造良好环境。
“今年以来，我们已经向民间资本推介1635个重大项目，其中吸引民间资本参与项目441个、总投资3448亿元。”国家发展改革委副主任刘苏社在会上表示，民间资本参与核电、铁路等重大基础设施项目也取得了新的进展。
“我们还组织筛选形成第一批189个全国重点民间投资项目，帮助协调解决资金要素保障等重大问题。同时规范实施政府和社会资本合作新机制，聚焦使用者付费、全部采取特许经营模式、优先支持民营企业参与等政策导向，向社会公布了一批示范项目、涉及总投资1410亿元。”刘苏社说。
刘苏社表示，将加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制，重点是持续做好优质项目的推介，推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设，加快筛选形成新一批全国重点民间投资项目清单。
同时，刘苏社表示，将规范实施政府和社会资本合作的新机制，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，深化投贷联动试点合作。
城市更新蕴含着巨大的市场潜力，项目的投资额比较大，单靠政府投资远远不够。
刘苏社说：“我们将对市场化程度较高、经营属性较强的领域，充分发挥市场机制的作用。对回报水平适中、社会资本具有投资意愿的领域，也将充分发挥政府和社会资本合作新机制，还有基础设施REITs等作用，形成政府引导、市场运作、全社会参与的可持续更新改造模式。”
此外，国家发展改革委副主任郑备在会上表示，将加快民营经济促进法的立法进程，从法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。加快修订招标投标法，着力破解地方保护，促进各类所有制企业公平参与市场竞争。推动修订保障中小企业款项支付条例，促进机关、事业单位、大型企业及时支付中小企业账款。另一方面，对涉及不平等对待企业的法律法规政策，加快清理进度，破除妨碍企业公平竞争的制度壁垒。
编辑：幸骊莎