做优“专精特新” 推动铜陵转型
（本文作者交通银行桂泽发博士）
2022年高考（全国甲卷）文科综合中的一道选择题，题干是：
某市是以铜业为主的资源型城市。近年来，该市抓住国家支持资源型城市转型发展的机遇，持续开展解放思想大讨论，按照“抓住铜、延伸铜，不唯铜、超越铜”的思路，狠抓传统产业升级和新动能培育。如今，不仅铜冶炼技术达到世界领先水平，半导体、新能源汽车、工业互联网等战略性新兴产业也蓬勃发展，千年铜都正迈向“智造新铜都”。该市的转型发展表明了什么？
我看到后直呼：“题目中的‘某市’说的不就是我的家乡铜陵啊！”
铜陵市，简称“铜”，安徽省辖地级市，是长江三角洲中心区城市，地处中国华东地区，安徽省中南部、长江下游，下辖3个区、1个县。截至2023年末，铜陵市常住人口130.1万人，城镇化率67.2%。
铜陵市因铜得名、以铜而兴，素有“中国古铜都，当代铜基地”之称，采冶铜的历史始于商周，盛于汉唐，延绵3500余年。1956年建市，新中国第一炉铜水、第一块铜锭出自铜陵市，第一个铜工业基地建于铜陵市，第一支铜业股票发自铜陵市。铜陵是皖江城市带承接产业转移示范区城市，是全国八大有色金属工业基地之一。
因资源而兴，亦因资源而衰，是铜陵难以绕开的发展瓶颈。铜陵是第二批国家资源枯竭城市，也是全省唯一的国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。铜陵因高考题“出圈”的背后，是一座资源枯竭型城市的突围之路。
立足厚重的历史积淀，抓住铜产业，做足“铜文章”，把目光瞄向铜深加工、铜冶炼升级及半导体等与铜相关的“专精特新”中小企业，是助力铜陵作为资源城市成功转型、高质量发展的重要路径之一。
“专精特新”中小企业，兼具专业化、精细化、特色化、创新型的明显特征，是衡量一个地区先进制造业发展水平的重要标志。党的二十大报告提出，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。2022年3月，“专精特新”被首次纳入政府工作报告，提出“着力培育‘专精特新’企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持”。应该说，从中央到地方，推动“专精特新”中小企业发展的政策文件规格越来越高、措施力度越来越大。
近年来，安徽省大力实施“专精特新”中小企业培育工程，政策支持力度空前。2018年，铜陵在全省率先以地市级政府名义出台了加快推进中小企业“专精特新”发展的政策文件。经过多年的持续培育，“专精特新”企业已逐渐成为铜陵市产业转型升级的“关键变量”和推动工业经济倍增的“重要支撑”。铜陵“专精特新”企业具有深耕主业突出、创新成效增强、发展质量较高、上市挂牌后劲足等特点，总体发展趋势向好；但也存在一些突出问题，如：“专精特新”企业数量少；企业创新和协作能力较弱；缺技术、缺资金、缺人才；等等。
“专精特新”是铜陵发展中小企业、助推转型升级的必由之路。未来，随着以“专精特新”为重要抓手的工业经济倍增行动，按照“加强引导、加大扶持、多方联动、加快发展”的思路，科学引领、持续推进，铜陵的城市转型和高质量发展一定能质效兼备、行稳致远。
（本文仅代表作者个人观点）