去年生态环保领域8项约束性指标顺利完成，今年将继续严控“两高”项目，推动协同治污
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1月7日，生态环境部在京召开2022年全国生态环境保护工作会议。会议指出，2021年，生态环境领域8项约束性指标顺利完成，污染物排放持续下降，生态环境质量明显改善。2022年重点要聚焦深入打好污染防治攻坚战八个标志性战役、聚焦解决好与人民群众生产生活息息相关的生态环境问题。同时，继续严控“两高”项目，推动降污减碳协同治理。
去年生态环保领域8项约束性指标顺利完成
会上公布了2021年生态环保成绩单。2021年，全国1.45亿吨钢铁产能完成全流程超低排放改造，北方地区完成散煤治理约420万户。生态环境部门开展了长江经济带工业园区污水处理设施整治专项行动“回头看”，完成黄河干流部分河段排污口排查，积极推动全国乡镇级集中式饮用水水源保护区划定。黑臭水体整治深入推进，入海排污口管理得到加强，海水养殖生态环境监管和海洋垃圾污染防治得到推进。
2021年“放管服”改革继续推进，生态环境部门降低了51个二级行业环评类别，取消了40个二级行业登记表填报。这一年，全国纳入监督执法正面清单企业3.1万多家，开展非现场检查7.1万余次。“两高”项目被重点关注，“两高”项目盲目发展得到了遏制，生态环境部门梳理建立在建拟建“两高”项目的环评管理台账，严把准入关口。
2021年，生态环境部门组织开展“绿盾2021”自然保护地强化监督和生态保护红线监督试点。强化“一废一库一品”（危险废物、尾矿库、化学品）环境监管，深入推进危险废物整治三年行动。这一年，生态环境部共调度指导处置各类突发环境事件147起，督办并处置27起重特大及敏感突发环境事件。严格核与辐射安全监管，运行核电机组、在役民用研究堆始终保持良好安全记录。
在法律法规制定和执行方面，2021年，环境噪声污染防治法、排污许可管理条例出台，碳排放权交易管理暂行条例、消耗臭氧层物质管理条例、放射性同位素与射线装置安全和防护条例制修订。生态环境执法效能大幅提升，自动监控为核心的远程监管体系建立起来，生态环境执法人员正式列入国家综合行政执法序列并实现统一着装。生态环境监测体系建设，实现了细颗粒物（PM2.5）和臭氧协同监测。
2021年国民经济和社会发展计划中生态环境领域8项约束性指标顺利完成，污染物排放持续下降，生态环境质量明显改善。
今年将继续严控“两高”项目，推动协同治污
根据安排，2022年生态环境系统的工作重点包括有序推动绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战，加强生态保护监管，推进生态环境保护督察执法和风险防范，确保核与辐射安全，加快构建现代环境治理体系六大方面。
推动绿色低碳发展方面，2022年要深化“三线一单”生态环境分区管控。同时，生态环境部门将研究制定“两高”行业环评管理规范性文件，严把“两高”项目准入关口，将严格控制“两高”项目盲目上马作为督察重点。新一年，生态环境工作将聚焦国家重大战略打造绿色发展高地，推动减污降碳协同治理，做好全国碳排放权交易市场第二个履约周期管理，健全碳排放数据质量管理长效机制，深化低碳城市、适应气候变化城市试点工作，建设性参与气候变化主渠道多边进程。
在打好污染防治攻坚战方面，2022年要深入打好蓝天保卫战，协同控制PM2.5和臭氧污染，继续加强挥发性有机物（VOCs）综合治理，持续深化移动源污染防治，加强区域联防联控和重污染天气应急应对，全力支持保障2022年北京冬奥会、冬残奥会空气质量。2022年，生态环境部门将组织实施城市黑臭水体整治环境保护专项行动，推动出台长江流域水生态考核办法及其实施细则并开展考核试点，持续推进黄河流域“清废行动”以及入河排污口排查整治。开展长江口—杭州湾、珠江口邻近海域入海排污口排查，加强海水养殖污染防治、海洋垃圾防治、海洋工程和倾废监管。2022年“净土保卫战”也有了新安排，2022年要严格建设用地土壤污染风险管控，实施土壤污染源头管控项目。深入开展农业面源污染治理与监督指导试点，开展农村环境整治重点区建设。扎实推进“无废城市”建设，研究制定巩固禁止洋垃圾入境工作方案，实施新污染物治理行动方案。
在生态保护监管方面，2021年要建立完善生态保护红线生态破坏问题监督机制。生态环境部门将组织开展国家级自然保护区保护成效评估，持续开展“绿盾”自然保护地强化监督。编制实施《生物多样性保护重大工程十年规划（2021—2030年）》，更新《中国生物多样性保护战略行动计划（2011—2030年）》。
在推进生态环境保护督察执法和风险防范方面，2022年要完成第二轮中央生态环境保护例行督察。开展2022年度长江经济带、黄河流域生态环境警示片拍摄制作。深化生态环境保护综合行政执法将聚焦重点区域、行业、领域开展空气质量改善监督帮扶。持续实施环评与排污许可监管行动计划。继续开展打击危险废物和重点排污单位自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪专项行动。精准有效做好常态化疫情防控相关环保工作。紧盯高风险领域，加大环境风险隐患排查力度。强化环境应急值守，完善应急组织指挥体系，提升应急保障能力。
在确保核与辐射安全方面，2022年要有效运转国家核安全工作协调机制，完善核与辐射安全监管体制机制和法规标准体系，推动补齐监管力量短板。推进核与辐射安全隐患排查。持续深化核电厂、研究堆与核燃料循环设施安全监管。加强放射性物品运输安全监管，推进核电放射性废物处置。加强电磁辐射建设项目事中事后监管。
在加快构建现代环境治理体系方面，2022年要不断深化省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，持续深化生态环境损害赔偿制度改革，推进企业环境信息依法披露系统建设，推动重要生态功能区、长江黄河等大江大河生态保护补偿。继续推动重点领域法律法规制修订，健全生态环境标准和基准体系。开展长江等重点流域水生态调查监测，推进完善黄河流域生态环境监测网络，组织开展国控站点监督检查。强化生态环境治理科技支撑，推动与相关部门联合开展生态环境领域重大科技项目立项和攻关研究，加强生态环境科技创新平台建设。持续做好新闻发布工作，继续推动环保设施向公众开放。建设好“一带一路”生态环保大数据服务平台，建设性参与重要国际环境进程和公约谈判。
编辑柴畅