居委会如何指导业委会开展工作？黄浦区南东街道上新2023版《指南》
11月7日下午，由黄浦区住房保障和房屋管理局、南京东路街道主办，建行黄浦支行、金源方程律师事务所协办的黄浦区业主委员会履职能力建设推进会暨南京东路街道《居民委员会指导业主委员会工作指南（2023版）》发布会在黄浦区图书馆举行。
会上，黄浦区房管局聚焦推进“先锋物业 治惠家园”创建行动，以动画形式生动演绎了《关于加强黄浦区住宅小区业委会履职能力建设的三年行动计划》。对外宣布将以南京东路街道为开端启动业委会标准化评估工作。
南京东路街道《居民委员会指导业主委员会工作指南（2023版）》正式发布，居委会代表、人民调解员代表接受了赠书。建行黄浦支行面向住宅小区堵点、难点，推出服务热线及三大服务清单：居委会代为履职下住宅小区维修基金专属服务、应急维修审价绿色通道、维修基金便民服务进小区。
南京东路街道、半淞园街道以真实案例为原型，通过情景剧的形式，演绎了住宅小区老旧电梯更换和加装电梯的故事，反映了在工作推进过程中居委会、业委会、物业公司“三驾马车”协同运作、化解矛盾的过程。中共上海市委党校（上海行政学院）教授赵文聘进行了点评。
据介绍，为了更好地为居委会在指导和监督业委会开展工作方面提供支撑，既有效维护业主和居民的合法权益，又有效开展自治、共治工作，2019年，南京东路街道与上海市金源方程律师事务所组成专题研究小组，编写并发布了《居民委员会指导监督业主委员会工作指南》。
近年来，南京东路街道在深化“零距离家园”建设、推动“三驾马车”协同治理等方面持续探索和实践，逐步建立了“街道-街区-居民区”三级“零距离家园”。南京东路街道坚持在党建引领下，不断夯实居民区“零距离家园”建设，始终聚焦解决群众“急难愁盼”问题，通过“零距离家园”理事会，积极发挥“三驾马车”协同作用，强化居委会对业委会工作的指导和监督，顺利推动了既有住宅加梯、商品房老旧电梯换新、老旧小区非机动车充电桩安装以及“美丽家园”建设、大修工程等项目，切实把“我为群众办实事”办到了居民群众心坎上。
随着《民法典》的颁布以及《上海市住宅物业管理规定》的更新，新形势下基层治理有了新要求、新任务，南京东路街道通过4年时间的不断实践和分析，结合“四百”大走访工作，深度聚焦居委会实践工作的需求，2023年，在黄浦区房管局的指导下，再次联手上海市金源方程律师事务所，共同编写完成了本次发布的《居民委员会指导业主委员会工作指南（2023版）》，通过“剖析”法律法规，“解读”法定职责，“分析”实际案例，寻找居委会指导业委会工作的有效路径。
2023版《居民委员会指导业主委员会工作指南》以工作指引、案例、思维导图等形式，将法律法规、工作流程与实际应用场景结合起来，建立了精准化操作指南，让居委会更好地理解自身定位，更好的开展指导和监督业委会工作。通过“工作小贴士”划重点，为居委会指导业委会的组建、换届、日常运行、监督、评价等工作提供了详细指导和示范样本，切实为居委会实务工作进行了赋能，让居委会的指导工作更具有可操作性和实效性，有利于推动居委会与业委会等各类社会力量的协同治理，有效提升居委会指导业委会依法依约履职能力，推动业主和居民在“规则之治”中共建、共治、共享“零距离家园”美好生活。
（南东街道供图）