致敬榜样！部分民航行政执法先进集体和个人优秀事迹展示

转自：中国民航报

日前，为激励民航行政执法单位及监察员干事创业，民航局组织评选出一批民航行政执法先进集体和个人，并面向全行业对有关执法单位和监察员予以通报表扬。

他们政治立场坚定、坚持以人民为中心、执法效果显著、作风优良，在行业安全监管、法治政府建设、疫情应对、企业纾困等方面作出了重要贡献。

现将部分民航行政执法先进集体和个人优秀事迹进行展示：

部分民航行政执法先进集体优秀事迹

民航北京大兴国际机场监管局

民航北京大兴国际机场监管局深入贯彻落实习近平法治思想，严守预防、程序、监督“三关”，深入推动行政执法规范化建设，统筹安全监管和疫情防控，推动法治建设决策部署落到实处。把提高行政执法规范性纳入治理能力提升和治理体系完善的范畴，践行执法规范性要求，全面推进行政执法三项制度落实。从提高执法效率、综合运用执法手段等方面入手，总结多个优秀执法案例，指导并推动全局行政执法效能提升，以高度的政治站位，秉持“大兴机场无小事”的理念，为大兴机场辖区民航高质量发展提供法治保障。

民航山西监管局

民航山西监管局长期坚持贯彻落实习近平法治思想，认真践行执法为民理念，不断推进行政执法规范化建设和执法理念创新，用高质量监管保障辖区的高质量发展。近年来，民航山西监管局积极探索创新安全监管工作机制，将“盯人、盯事”“盯组织、盯系统”理念融入安全监管工作，研究制定了《民航山西监管局精准化监管工作方案》以及配套的两项工作制度，并在此基础上深化出台了《民航山西监管局提升安全监管效能工作指引》，构建形成了“一方案、两制度、一指引”的安全监管工作机制，逐步实现了数据驱动下的精准监管和系统性思维指导下的安全监管提质增效，在行政执法实践中取得了良好的成效。

民航浙江监管局

民航浙江监管局党委坚持把政治建设摆在首位，强化思想引领，全体监察员自觉深入学习贯彻习近平法治思想，依法行政履职尽责，协同推进法治政府建设，积极服务经济社会大局。行政执法敢于脸红手硬，敢管真管严管，修订了《民航浙江监管局行政检查工作规定》和《民航浙江监管局行政处罚工作程序》等相关制度，对行政执法行为进行系统化管理，促进行政执法标准化规范化。不断开拓创新，强化队伍能力提升，坚持多年定期开展执法案例交流学习，各业务处室按照工作性质、业务特点和执法实际情况，交流分享执法案例，特别是成功处理棘手问题的案例。

民航湖北监管局

民航湖北监管局坚持用法治统揽全局工作，不断提高行业治理能力。坚持法治思维，守牢安全底线。妥善处置疫情封城限制机场运行，圆满解决武汉绿地中心建筑物超高等问题。创新执法手段，提升监管效能。探索开发“通用航空运行监管平台”，实现“互联网+监管”；大力推行非现场监管，筹建湖北民航非现场监管中心；探索研究鄂州机场投运后规章、监管和技术“三个破界”。建强执法队伍，夯实监管根基。加强“传帮带”，发挥高级监察员示范作用，严格规范执法，助力行业安全发展。

民航中南地区管理局政策法规处

民航中南地区管理局政策法规处始终坚持以习近平法治思想为指导，以高度的政治责任感，持续推动中南民航法治政府建设，落实党委中心组学法制度和法治建设领导小组定期会议机制，强化法治引领。坚持创新执法，推动职责下沉，创立行政处罚“双人审核制”，完成多项改革试点。坚持规范执法，定期发布执法指引，加强执法监督，近三年未引发行政诉讼，复议维持率100%。坚持培育执法队伍，20年持续开展法律培训，编印《政策法规研究》66期，发展公职律师22人，提升监察员法治能力，依法行政成效显著。

民航陕西监管局

民航陕西监管局以法治政府建设为指引，通过强培训、严监管、提效能，不断强化法治意识和执法能力，实现了陕西民航28年安全平稳发展。一是坚持培训向一线倾斜，强化开展监察员内部培训和外部交流，举办陕西监管局监察员执法技能大赛，锻造了一支政治立场坚定、执法能力突出的一线监管队伍。二是坚持执法必严，加大执法力度，陕西监管局的行政处罚数量和执法发现问题率居行业前列。三是突出监管创新，提升执法效能，积极推进陕西民航监管模式改革，利用监管系统分析风险隐患、规范执法行为。搭建远程监管平台，制定重点管控方案，快速推进陕西民航远程监管、精准监管的执法模式。

民航吉林监管局

近年来，民航吉林监管局认真贯彻落实习近平总书记对民航安全工作的重要指示批示精神，率先开展SES执法系统上线试点，针对问题进行组织系统分析。指导企业建立融入“双盯”理念的自查工作机制。坚持安全隐患动态清零，建立监管效能指标评价体系，持续开展“监管反思”“结对子进班组”“送规章下基层”“飞行员一对一谈话”等活动，监管效能持续提升。

民航新疆管理局运输管理处

2021年，民航新疆管理局运输管理处（国防动员办公室）始终坚持“两个至上”，聚焦民航局工作部署，在行政许可方面，践行“真情服务”理念，落实“放管服”要求，力求营造更加公正、公平、公开的市场环境，最大程度发挥市场主体活力，着力构建“干支通、全网联”航空运输网络体系，助力“丝绸之路经济带”核心区经济社会发展；在服务管理方面，践行“真情服务”理念，紧贴新疆地区特点，狠抓航班正常、便利化出行、特殊旅客服务等，以“4.30断臂男孩”生命接力航空运输保障为代表，不断彰显“人民航空为人民”行业宗旨。

部分民航行政执法先进个人优秀事迹

周征　民航华北地区管理局航空安全办公室主任

周征是空客A350飞机型别教员，现任民航华北地区管理局航安办主任。周征组织参与30余起运输航空不安全事件调查、10余起通航事故应急处置和调查处理工作；督导辖区某大型机场完成围界外堆放物隐患整改，推动区内6家单位重大隐患整改，依法依规实施行政处罚和运行限制措施10余次；多次被评为“优秀共产党员”和“优秀公务员”，2次荣立三等功。

刘毅　民航北京监管局适航维修处处长

刘毅2004年加入民航监察员队伍，长期在行政执法一线从事飞行标准专业（适航维修）安全监管工作。刘毅爱岗敬业，履职尽责，从2007年起先后担任国航和北京飞机维修工程有限公司（Ameco）的主任维修监察员，负责相关专业的监管工作，在国航机务维修系统整合和Ameco维修许可证件整合等辖区重大合格审定工作中表现优秀，为这两家大型航空企业的持续平稳运行做出了贡献。

黄野　民航天津监管局适航维修处一级主任科员

黄野是天津监管局适航维修监察员、华北局首届“监察员之星”、中国民航高质量发展研究中心专家。黄野严格监管，2021年检查总量为全民航第一；文明执法，真情服务，主动解决企业“急难愁盼”问题，得到好评和感谢信；一专多能，为高校普法，参与了《中国民航高质量发展指标框架体系(试行)》等政策研究；并曾发现导静电桩深藏风险，防范飞机加油燃爆隐患，相关意见被飞机制造厂家采纳，得到《中国民航报》报道。

吴庭宇　民航华东地区管理局航空安全办公室一级主任科员

“消除隐患于萌芽状态”是吴庭宇追求的安全管理的至高境界。他在本职岗位深耕，利用系统平台中“沉睡”的数据，建立出了航空公司、运输机场预警模型，识别出潜在的、容易出问题的重点单位和重点领域，建立了以信息为驱动的安全监管方式，推进华东地区安全管理关口不断前移，点燃了精准监管的“星星之火”，开启了华东地区安全管理数据化、信息化转型的进程。

何欢　民航江苏监管局行政办公室一级主任科员

何欢是民航江苏监管局行政办公室一级主任科员、民航公职律师、民航高级监察员。何欢从事民航行政执法综合监管工作12年，深耕基层，业务扎实；积极推动民航行业监管模式改革措施在一线实践落地，参与行政检查科学抽样等试点课题工作，探索行政执法统计分析与要点提示等基层执法经验，发挥了法制人员在行业法治建设中的应有作用。

赵华　民航福建监管局运输处二级调研员

赵华是民航福建监管局高级监察员、民航局危险品航空运输专家组成员。她在监管中善于“从大处着眼、小处着手”,悉心指导企业合规运行，排除隐患；全力推动危险品培训机构设立和教员培养，指导完善管理手册，帮助基层提升管理水平，稳固安全基础；所提八项提案及多项行业规章等的修订建议分别被ICAO和民航司局采纳，并参加工作手册、行业标准等的编写，积极发挥专家作用。

洪俊　民航上海监管局适航维修处处长

洪俊高效高质完成监管工作，担任处长期间辖区未发生人为原因事故征候，全处行政执法数据在华东辖区内名列前茅；坚守航空安全和防疫安全两条底线，科学谋划监管思路，落实辖区防疫工作，共组织参与各类防疫检查148次；积极促进国产民机发展，以“严管厚爱”为原则，支持国产民机维修能力和培训能力建设；落实“六个起来”，加大行政执法力度，推动公司落实主体责任。

董阳明　民航上海监管局空防处四级主任科员

董阳明作为奋战在上海民航安保监管一线的监察员，面对监管单位数量大、类型多、情况杂的实际情况，迎难而上、用心钻研、规范执法，2021年度开展行政检查覆盖内容5451项，个人行政检查工作量在全国民航安保专业排名第一、华东民航全专业排名第一，并持续做到监管措施覆盖率、到期隐患复核率、问题整改闭环率三个100%，为确保上海地区空防安全做出了积极贡献。

周忠林　民航广东监管局航空安全办公室主任

周忠林是全国民航首批高级监察员，长期从事一线监管执法工作，作风严谨、业务扎实，在事件调查、航安监察、安全信息处理等工作中表现优异。自新冠疫情以来，周忠林个人实施检查任务百余次，处理不安全事件3000多起，组织、参与事件调查超百起，在调查“8.17”某航在白云机场擦机尾事件中，通宵完成的事件调查初步报告，得到了各级领导的表扬和肯定。

刘璋璀　民航广西监管局行政办公室一级主任科员

刘璋璀在法制岗位工作近十年，始终坚持守正创新，不断开拓法治思维，紧紧围绕监管执法效能提升、监察员资质能力建设等工作，深入探索行政执法治理体系和治理能力现代化的路径方法，引入“双盯”理念实施执法监督，实行监察员分级分类管理、行政执法考核评估等新举措，有效助推监察员执法能力水平和监管局执法效能双提升。

刘鑫　民航湖南监管局空管处副处长

刘鑫求真务实、真抓实干，认真落实国务院“放管服”改革工作要求，受邀成为湖南低空空域改革专班成员，全程参与《湖南省通航条例》《湖南省低空协同运行办法》《湖南省低空空域目视飞行方法》等多部地方法规、规章的制定，参与相关立法专题会11次，提出民航专业意见和建议50余条，绝大部分获采纳，为湖南省低空空域改革提供法制保障。2021年，获协同委先进个人称号。

张聪敏　民航贵州监管局行政办公室一级主任科员

张聪敏于2017年8月进入民航从事法规工作，她政治立场坚定、廉洁自律，不断学习新的理论和民航法律法规知识，不断提高自身业务能力。在行政执法工作中，她始终坚持严格规范公正文明执法，确保行政执法程序规范、各类法律文书内容完整。她忠于职守，工作任劳任怨，尽职尽责维护法律正确实施，在贵州民航业内具有良好的职业声誉和社会形象。

赵聆君　民航重庆监管局飞行标准处四级主任科员

赵聆君现任民航重庆监管局飞标处三级主任科员，也是一名监管类飞标（航卫）专业监察员。面对工作她恪尽职守，团结协作，不仅在抗疫防控的前沿身体力行、逆行出征，为应对突发公卫事件保驾护航，还在辖区航卫保障能力建设的主战场拼搏实干、奋勇争先，先后荣获“优秀公务员”“民航系统抗击新冠肺炎疫情优秀共产党员”等荣誉称号。

张鹏　民航西北地区管理局航务处副处长

张鹏是民航首批高级监察员、第二届民航青联委员、2021年民航系统优秀共产党员。张鹏从事行政执法工作以来，组织各类试飞20余次，对MA60机型空中一发停车试飞进行机上监察，填补了国产民机飞机性能参数空白；负责PBN新技术推广，实现了西北地区24个机场全覆盖；探索将机场配载业务纳入SES事项库，参与《航空运营人导航数据库管理规范》等多部规章规范的编写。

谭震　民航西北地区管理局审定处四级调研员

谭震2006年参加工作至今，始终以共产党员的标准严格要求自己，坚定理想信念，坚守初心使命。作为MA60飞机的项目工程师，他严守安全底线，促进国产民机运行安全。疫情防控期间，舍小家为大家，积极参与疫情防控工作；主持参与了多个国产民机、机载设备项目的适航审定工作，促进国产民机产业发展；多次获得优秀公务员和优秀共产党员称号，为民航安全和国产民机发展做出了自己的贡献。

郭延忠　民航甘肃监管局机场处一级主任科员

郭延忠现为民航甘肃监管局机场处一级主任科员，2016年被评为“民航西北地区管理局优秀公务员”,2018年、2019年获“民航甘肃监管局优秀公务员”。郭延忠政治立场坚定，勤勉务实，2019-2021年组织审核了甘肃省内9个运输机场使用手册，完成116项净空保护区域建设项目审核，开展行政执法检查618次，下发整改通知书283份，推动解决了各机场在安全管理、人员培训、应急处置等方面存在的问题。

王厦　民航东北管理局适航维修处副处长

王厦，民航东北管理局适航维修处副处长，民航首批高级监察员，个人三等功一次。曾多次担任国外维修单位审查组组长，组织实施区内主要单位监管审查工作，参加多起事故调查的工作。撰写的维修单位风险管理及工程管理外委监督检查等文章多次在民航业内杂志发表。独立开发的安全监管、SMS信息管理、PBI可视化监管等信息平台在监管工作发挥较大作用。

毕占博　民航辽宁监管局空防处处长

毕占博现任民航辽宁监管局空防处处长，民航首批高级监察员。从警30年来，毕占博始终扎根一线民航安保岗位，积累了较为丰富的基层行政执法经历和经验，为不断推动和提升辖区航空安保行政执法工作做出突出贡献，多次立功受奖，曾先后被公安部、民航东北管理局荣记个人三等功，荣获民航局建党100周年优秀共产党员荣誉称号。