原创评论：如何推动公共领域车辆全面电动化？路权、补贴……政府导向作用至关重要
转自：中国环境网
工业和信息化部等八部门日前发布《关于公共领域车辆全面电动化的通知》，提出试点领域内新增及更新的公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送的新能源汽车比例力争达到80%。在笔者看来，这一举措正当其时，意义重大。
当前，我国污染防治攻坚进入“深水区”，要想进一步提升环境质量必须从源头入手。交通领域是大气污染物的重要来源，在我国汽车保有量持续增加的压力下，推广新能源汽车是降碳减污的关键举措。而公共用车运营时间长，相较私家车能耗更高、排放量更大。深入打好污染防治攻坚战，推动公共领域车辆全面电动化势在必行。
从更深层次看，此举更关乎我国能源结构的调整和优化。公共用车电动化，不仅能够有效减少石化能源的使用，还有助于打通新能源消纳路径，为进一步推动能源清洁化奠定基础。新能源汽车作为重要的储能设施，能够消纳风、光等新能源产生的电能，减少弃风、弃光问题的发生。同时，新能源汽车可以通过波谷充电、波峰使用的方式，帮助电网削峰填谷，保障电网系统稳定。
今年是商用车发展的关键节点。2022年，受原材料和油气价格持续攀升等影响，我国客运、货运需求不足，商用车消费受到抑制。中汽协数据显示，2022年商用车产销分别完成318.5万辆和330万辆，同比分别下降31.9%和31.2%。今年以来，我国经济迅速恢复，货运、客运行业逐步复苏回暖，商用车市场需求将全面释放。在此关键时期，引导各地开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作，有助于促进新能源商用车尽快抢占商用车市场，促进汽车产业的转型发展。
由此可见，无论从污染防治角度看，还是从能源转型角度看，抑或从汽车产业发展角度看，公共领域车辆全面电动化都是很重要的一步棋。但我们也看到，2022年新能源商用车销量为33.8万辆，全年渗透率仅为10.2%。充电难、价格高等因素仍然是影响新能源商用车推广和使用的重要阻碍。推动公共领域车辆全面电动化，充分发挥政策的导向作用至关重要。
路权是车辆行驶最重要的权利。2022年1—8月新能源物流车销量排行前三的城市分别是深圳、成都、重庆。而这三个城市都是新能源物流车有路权优惠政策的地方。可见，路权优惠政策对于新能源商用车发展的重要意义。因此，要充分运用路权优惠这一政策手段，提升新能源汽车的竞争力，引导更多企业积极主动购买新能源汽车。
补贴也是促进公共用车电动化的重要举措。今年，新能源汽车延续了13年的“国补”政策正式退出历史舞台。为了降低购车成本，提升消费者的消费欲望，多省市纷纷公布了新一轮的购车补贴计划。但笔者发现，一些地方补贴政策并未考虑此前已购买新能源车的企业。比如，某地补贴政策规定，如果物流或快递企业是在方案出台前已经购买了车，就享受不了这个补贴。笔者建议，在制定补贴政策时，可给予提前购置新能源汽车的企业一定的补偿，引导企业做绿色先行者。
续航里程短、充电时间长等依然是很多新能源运营车司机的困扰。不少新能源车出租车司机反映，因为续航里程不足，他们经常在机场、火车站排队数小时接客，却跑不了远郊，接不到大单。也曾面临冬天因为新能源车掉电太快，不敢开空调而遭到乘客投诉的问题。在推动公共领域车辆全面电动化的过程中，要切实解决司机、企业的后顾之忧，尽快推广换电等新模式，改善新能源车的使用场景和用户体验。
当前，谁抢占了新能源车产业赛道谁就获得了赢在未来的先机，已成为各国共识。新能源车市场的国际竞争已日趋白热化，去年12月，特斯拉交付了其首批全电动卡车，标志着新能源车巨头正式向乘用车市场以外领域扩张。虽然我国有着一定的技术优势和巨大市场优势，但面对激烈的市场竞争，仍不能掉以轻心。各地政府在制定政策推动公共用车电动化时，要切实避免地方保护主义，真正让我国车企在激烈的市场竞争中发展出核心竞争力。