长阳立法破解规模下畜禽养殖污染监管难
2023-12-08 16:23:55 - 媒体滚动
转自:中国环境网
12月5日,随着湖北省《长阳土家族自治县畜禽养殖污染防治条例》(以下简称《条例》)新闻发布会的召开,标志着湖北省首部针对规模以下畜禽养殖污染防治的法规已经成熟,即将正式开始施行。湖北省宜昌市长阳土家族自治县作为全国生猪调出大县,全年生猪饲养量稳定在110万头左右,其中规模以下养殖占比60%左右。长期以来,规模以下畜禽养殖污染监管难、无法可依等问题突出,群众诉求反映强烈。为做好规模以下畜禽养殖污染防治工作,长阳制定了本《条例》,并经湖北省十四届人民代表大会常务委员会第四次会议批准,将于2024年1月1日正式实施。监管对象更明确。《条例》立足长阳规模以下畜禽养殖和污染防治的现状,将年出栏10到500头生猪或折算为同等养殖量的其他畜禽养殖户作为监管对象,进一步明确了规模以下畜禽养殖污染防治的范围,强化了监管的针对性和可操作性。责任划分更明晰。《条例》对县(乡)人民政府、有关部门、村(居)民委员会、行业协会的职责作出规定,建立联席会议制度,统筹协调畜禽养殖污染防治和废弃物综合利用工作中的重大问题,解决了规模以下畜禽养殖污染防治该谁管、怎么管的问题。养殖行为更规范。《条例》对行政区域内“三区”划定和畜禽养殖户的养殖场所选址、规划管控等作出了规定;同时对养殖专业户、散养户在污染防治配套设施建设、违法行为处罚等方面分别作出了相适应的规定。产业发展更科学。《条例》对畜禽养殖户实行规划管控,科学划定禁养区域,统筹防治与发展的平衡。同时,考虑畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理成本较高的问题,《条例》鼓励和支持第三方参与污染防治,既有效解决部分养殖户畜禽粪污无处可去的难题,又切实保障畜禽养殖业和污染防治相互促进,协调发展。