履职为民“苏”新篇｜全国政协委员刘云：加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局
健康是人民的基本需求，是经济社会发展的基础。作为来自医疗行业的全国政协委员，农工党江苏省委会副主任、江苏省人民医院（南京医科大学第一附属医院）院长刘云一直关心优质医疗资源扩容和区域均衡布局的问题。
“公立医院是我国医疗服务的主体，2021年公立医院诊疗人次32.7亿，占医院总诊疗人次的84.2%。作为守护人民健康的主阵地，推进公立医院高质量发展对于提升人民健康水平、推进健康中国建设至关重要。”刘云表示，但是人民群众健康需要呈多样化、差异化的特点，现有的医疗条件无论是在供给力度上，还是在质量水平上，尚不能完全满足群众的需求，尤其表现在优质公立医疗资源高度集中上。“复旦版”2021年度全国医院综合排行榜上，北上广三大一线城市约占一半，剩下的大多数集中在强省会城市，地区间差异大。城乡和区域医疗卫生服务体系发展不平衡，中西部及偏远地区和农村医疗资源相对缺乏，医务人员的诊疗能力相对较低，三级公立医院与基层医院服务能力差距大，导致百姓争相到大医院找大专家看病，部分患者不得不跨区域就医，分级诊疗制度有待进一步畅通。公立医院的体制机制改革需要进一步完善，诊疗服务能力仍有较大提升空间。
“目前国家发改委、国家卫健委等已启动国家医学中心、区域医疗中心建设，我们也应当充分发挥公立医院在区域引领作用，由区域内高水平医院牵头，协同省市区各级医院，组建医疗集团或医疗联盟，加强区域合作、医联体合作，将医疗资源延伸到基层医疗卫生机构，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。加快补齐专业专科短板，提高疑难危重技术及新技术水平，提升区域整体医疗服务能力。”
另外，刘云还建议在医保DRG支付政策中，提高对承担急难危重症患者收治、疫情防控、重大公共卫生事件支援和公益性服务等职责的医疗机构支付系数，适当向价值医疗项目、高新技术应用和重点学科建设支付倾斜，提升医保基金支付激励作用。将人才编制下放到医疗机构，建立人才“不为我有，但为我用”的“弹性政策”；建立健全青年人才选拔、培养、使用和评价机制，加大青年人才培养力度和科技资助力度，充分挖掘人才的创新能力和发展潜力。
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在记者日常所写的医疗新闻稿中，很多时候都会用到“慕名而来”这个词。因为好的专家、好的技术，南京大医院里有着很多全国各地“慕名而来”的患者，而作为江苏省人民医院的院长，刘云的建议，则是希望这样的“慕名而来”少一些。
江苏省人民医院其实已经行动起来了，组建了各类医联体对周边地区进行各种形式的医疗帮扶，在国家区域医疗中心建设的这一契机中，江苏省人民医院还在重庆綦江、江苏宿迁等医疗资源薄弱地区都进行了有力扶持，取得了很好的成效。通过推进公立医院高质量发展，通过优质医疗资源扩容和区域均衡布局，百姓在家门口就能“病有所医”“病有良医”，避免跨区域就医的奔波，才能更好地提升群众的获得感和幸福感。
扬子晚报/紫牛新闻记者杨彦
校对李海慧