全国人大代表，湖南省财政厅党组书记、厅长刘文杰：为高质量发展注入强劲动能
“预算报告将为推动经济运行整体好转、持续改善民生、保持社会大局稳定注入强劲动能。”全国人大代表，湖南省财政厅党组书记、厅长刘文杰如是说。
刘文杰说，她对2022年预算执行情况四个方面感受最深。
一是支撑经济社会发展坚强有力。全国一般公共预算收入完成20.37万亿元，扣除留抵退税因素后增长9.1%；一般公共预算支出26.06万亿元，增长6.1%，为高效统筹疫情防控和经济社会发展提供了坚实的财力保障。
二是实施宏观调控精准有效。全年新增退减缓税费超4.2万亿元，加快地方政府专项债券发行使用，依法盘活用好专项债务结存限额，发行新增专项债券超过4万亿元，支持约3万个重点项目建设，促进了宏观经济大盘稳定。
三是稳固基层运行积极有为。全年中央对地方转移支付规模9.71万亿元，增长17.1%；直达资金规模超过4万亿元，有力保障了基层财政平稳运行。
四是深化财税改革推进有方。健全现代预算制度，进一步推进省以下财政体制改革，深入开展财经秩序专项整治行动，加快推进预算管理一体化系统建设，财政现代化治理水平稳步提高。
刘文杰表示，今年的预算安排坚持稳中求进工作总基调，强调积极的财政政策要加力提效，注重精准、更可持续，将为经济社会高质量发展发挥更加重要的作用。
一是进一步提高支出强度。通过优化赤字、专项债、贴息等政策工具组合，进一步扩大支出规模，更好发挥政府投资对全社会投资的引导带动作用。全面落实扩大内需战略，完善财税引导措施，激发社会消费潜能，促进消费市场回暖升级。保持财政政策连续性，稳定市场预期，提振市场信心，激发市场活力。
二是进一步提升政策效能。减税降费方面，更加注重精准性和有效性，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，助力市场主体纾困发展。资金投入方面，聚焦科技攻关、绿色发展、民生保障、乡村振兴等关键领域，精准发力、重点保障。支出结构方面，持续压减非重点非刚性支出，把有限的财力用在紧要处、“刀刃”上。
三是进一步强化风险防范。加快“开前门”，坚决“堵后门”，缓释地方政府债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。腾出财力加大对地方转移支付力度，提高基层“三保”保障能力。进一步强化财会监督，规范财经秩序，严肃财经纪律。
刘文杰表示，湖南财政将聚焦“五个着力”，推动经济运行稳中向好，促进社会发展大局稳定。
一是着力服务扩大内需战略。加大社会保障、转移支付等调节引导，多渠道增加居民收入，支持消费新业态、新模式、新场景发展，让老百姓有钱消费、乐于消费、方便消费。管好用好专项债券，加强与政策性开发性金融工具协同，加快债券发行和支出进度，带动全社会固定资产投资高质高效增长。落实落细减税降费措施，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对民营企业在内的各类市场主体一视同仁，进一步增强政策红利的公平性、普惠性。
二是着力支持“三个高地”建设。加大对制造业数字赋能、服务型制造等支持，激励“顶天立地”大企业做大做强，促进隐形冠军、专精特新“小巨人”等骨干中小企业“铺天盖地”。持续加大基础研究投入，着力支持重大创新平台建设，攻克一批关键核心技术，实施企业研发分类奖补政策，推进科研经费“放管服”改革。加大对自贸区、总部经济、产业链招商、吸引外资等的支持力度，办好重点展会，加强国际财经交流合作。完善省级政府投资引导基金体系。
三是着力提升公共服务水平。增加乡村振兴投入，资金分配向重点帮扶县和示范创建县倾斜，支出安排向产业发展倾斜。压茬推进污染防治重大专项行动，建立健全联动省内外、覆盖全流域的生态保护补偿制度，推动全省生态环境持续改善。坚持教育优先发展战略，落实落细就业优先政策，推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局，做好困难群众基本生活保障，持续增进民生福祉。
四是着力提升政策资金效能。把绩效理念和方法融入财政工作全过程、各领域，全面提升财政政策效能、资金分配使用效益、财税改革效果、财会监督效力、内部管理效率。
五是着力防范化解重大风险。统筹发展与安全，牵头打好防范化解风险阻击仗，重点加强对基层“三保”、政府债务等领域风险防控。严格落实政府投资项目决策和立项管理办法，健全债务风险监测预警机制，坚决兜牢债务风险底线。加大财力下沉基层力度，动态监测县区“三保”支出、债务付息和库款运行，确保市县财政运行稳健。
（见习记者严斯宇）