全国人大代表、湘潭市市长胡贺波:政策前瞻发力,努力走在市场前面
转自:中国经济周刊
《中国经济周刊》记者郭志强|全国两会报道
“以专业精神和科学态度强化逆周期和跨周期调节十分重要。只要我们主动识变应变求变、积势蓄势谋势,不断提高驾驭经济能力,就一定能在构建新发展格局中牢牢把握发展主动权,走在市场曲线之前。”今年全国两会期间,全国人大代表、湘潭市市长胡贺波在接受《中国经济周刊》记者采访时表示。
在胡贺波看来,在市场经济条件下,国民经济从时间和空间上是一个完整、连续的整体,是一个相互联系、运动不息的复杂系统。市场曲线是一个集合概念,其隐含了经济的变化情况。增长、通胀、市场风险都会影响曲线变动。走在市场曲线前面,意味着需要预判曲线变动情况,预先做好应对。
(全国人大代表、湘潭市市长胡贺波)
以战略思维和系统观念做好逆周期和跨周期调节
凡事预则立。当前,中国经济总体回升向好,地方政府如何让政策前瞻发力,走在市场曲线前面?
胡贺波表示,在经济下行压力和各种不确定条件下,要增强预判性,理解市场心态。从国际环境看,重大变革孕育了新机遇。新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。从国内环境看,宏观政策激发新需求,相关政策在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,以及积极的财政政策和稳健的货币政策,必将为地方政府推动高质量发展持续注入强大动力。
“只要我们深刻把握内外环境趋势变化,争取多方支持,抢抓外部机遇,充分发挥好自身韧性足、活力强的基础优势,地方政府就一定能在构建新发展格局中牢牢把握发展主动权,走在市场曲线前面。”胡贺波说。
今年的政府工作报告中提出,要强化宏观政策逆周期和跨周期调节。对此,胡贺波表示,自己的理解是:第一,做好顶层设计,改善和加强宏观调控,实施逆周期和跨周期调节,把握好力度和节奏,久久为功;第二,要稳定预期,提高政策的前瞻性、透明度、创新力和专业化水平,精准发力,打一仗胜一仗,步步为营。
“逆周期调节意在通过短期宏观需求总量管理,熨平经济运行可能出现的短期波动,保证宏观经济大盘基本稳定;跨周期调节重在通过中长期供给结构管理,优化供给结构,增强经济增长后劲和可持续性,其兼顾经济短期的周期性波动与中长期的结构性问题。”胡贺波表示。
胡贺波还强调,强化宏观政策逆周期和跨周期调节,需要我们把握目标的先进性和发展的阶段性,长短结合、标本兼治。要将战略思维和系统观念结合起来,保持战略的坚定性和策略的灵活性,以专业精神和科学态度强化逆周期和跨周期调节,一仗接着一仗打,在正确的道路上向前进。
发展新质生产力,培育新增长点
今年政府工作报告提出,要大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力。地方政府要如何开辟新领域新赛道,发展新质生产力?
胡贺波认为,只有创新成果应用到具体产业上,转化为具有实际功能的产品或服务后,技术才真正从科学领域跨入产业阶段,形成新的增长点。
据胡贺波介绍,这几年,湘潭集中打造长株潭新能源汽车城,培育新能源汽车产业新质生产力。以吉利新能源LCV项目为例,该项目从产线选址到项目签约仅花了24天,一年时间建成。吉利新能源LCV项目的成功实施是盘活闲置资产、激活“僵尸产能”与实现产业升级、打造协同生态的一个成功典范,也是湘潭加快发展新质生产力,推动生产力迭代升级的成功探索。
当然,要发展新质生产力,培育新的经济增长点,打造领先的营商环境也至关重要。
“看一个地方发展潜力强不强,主要看有没有承载大项目的能力。没有一流的营商环境,其他发展问题都是空谈。地方政府要打造一流的营商环境,我认为特色优势、政府信用、制度创新、专业服务这4个要素是最重要的。”胡贺波表示。
胡贺波认为,在建设统一大市场的背景下,招商引资的逻辑不再是简单的比土地价格、比税收优惠了,比的是企业生产经营综合成本、产业链产业生态、政府服务和社会诚信、政策和制度集成创新能力。围绕这些能力建设,我们要有的放矢、精准发力、持续发力,实现高质量发展就有路径可循。
胡贺波以湘潭为例介绍说,湘潭招商引资的源头活水来源于湘商回归、高校科技成果转化、产业链产业生态、优势园区合作、资本招商等发力点。衡量招商引资的质效可以有多个维度,比如市场经营主体数量增长、市场经营主体能级、单一项目投资规模、市场经营主体结构布局等,把这几个指标的区间变化情况综合分析,就是一条招商曲线。工作质效好,招商曲线就会持续不断、昂扬向上。
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