在关键资源竞争中，中亚国家面临哪些风险和机遇？
【原标题】中亚关键资源：大国竞争的新空间？
土耳其伊本·哈尔顿大学盖达尔·阿利耶夫欧亚研究中心专家埃尔达尼兹·古赛诺夫和英国战争与和平报道研究所（IWPR）中亚办事处主任阿巴洪·苏尔托纳扎罗夫认为，当前中亚国家与西方国家及中国关系的发展动态表明，对关键资源的竞争已经开始。
随着乌克兰局势的动荡及全球秩序的重构，西方国家开始寻求稀土金属的替代供应商，以降低对俄罗斯和中国的依赖。
当西方国家试图通过发展可再生能源来减少对俄罗斯石油和天然气的依赖时，他们不得不面对一个现实，那就是他们可能更加依赖中国在可再生能源领域的领导地位。中亚国家因其丰富的矿产储量，在稀土金属市场上的地位逐渐凸显。然而，对中亚资源的新一轮关注只是近期才兴起，因为该地区的矿藏尚未得到充分勘探。
根据现有数据，中亚锰矿储量占世界储量的38.6%，铬占30.07%，铅占20%，锌占12.6%，钛占8.7%，还有很多其他珍稀资源。专家认为，在稀土元素生产方面，哈萨克斯坦有潜力与中国竞争，开采钪、钇和15种镧系元素等金属。这些元素广泛用于计算机、涡轮机和汽车的制造。
为实现供应链的多样化，摆脱对中国的依赖，美国和欧盟正积极探索在哈萨克斯坦的投资机会。目前，美国对钇和钪的进口依赖严重，而欧盟98%的稀有金属来自中国。
中亚国家在稀土金属地缘政治中的地位
中亚国家在稀土金属地缘政治中扮演着越来越重要的角色。哈萨克斯坦托卡耶夫在发表年度国情咨文时，呼吁将矿产资源利用的优先权给予自费进行地质勘探的投资者。他补充道：“优先任务之一应是开发稀有和稀土金属矿藏，事实上，这些矿藏已成为‘新石油’。能够发挥这一领域潜力的国家将决定整个世界技术进步的方向。”
2012年，美国地质调查局开始评估中亚地区稀土元素的矿产潜力，并于2016年总结出一份包含384个矿藏的清单，其中包括哈萨克斯坦160处，吉尔吉斯斯坦75处，塔吉克斯坦60处，土库曼斯坦2处，乌兹别克斯坦87处。天山和帕米尔地区也因其大量未开发资源引起人们的关注，勘探前景广阔。
目前已知，独居石、锆石、磷灰石、黝帘石、辉绿岩、绿帘石和铌铁矿是中亚最丰富的稀有金属和矿物。这些金属储量丰富，主要集中在哈萨克大草原、天山和帕米尔山脉等地。中亚稀土元素的开采潜力巨大，这表明这些资源的开发前景广阔。即使在现阶段，根据国际能源机构报告，矿产和金属在吉尔吉斯斯坦产品出口总额中所占份额超过50%，在乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦占30%以上。
这些矿物在电子、能源、航空航天和农业等领域发挥着不可或缺的作用，是推动全球技术进步和经济发展的重要力量。
虽然关于中亚稀土金属在全球市场中的确切份额数据尚不充足，但吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦等国的出口数据已表明，它们对全球供应链作出了显著贡献。
中亚国家该领域竞争中面临哪些风险和机遇？
大国之间对中亚关键资源的竞争给该地区国家带来了风险和机遇。中亚国家拥有丰富的重要矿产和稀土金属储量，可在全球寻求技术进步和能源转型的过程中发挥关键作用。在更宏观的地缘政治舞台上，这些国家更是成为美国等大国利益交织的焦点，同时也不乏俄罗斯和欧盟等力量的角逐。
#中亚国家的机遇
01
经济发展和多元化
对关键资源的需求为中亚国家提供了在农业和能源等传统部门之外发展经济和实现经济多元化的重要机遇。对采矿和加工企业的投资可以刺激就业岗位的创造、基础设施的发展和技术转让，从而提高整体经济的韧性。
02
战略伙伴关系和外国投资
美国、中国、欧盟对该地区的兴趣日益浓厚，有望为该地区带来更多的外国直接投资。这些流入的资金和经验可用于发展其他经济部门，改善基础设施，并通过外国合作伙伴赞助的教育和培训计划来建设人力资本。
03
提升全球地位
通过在全球关键矿产供应链中发挥更重要的作用，中亚国家可提高其在世界舞台上的战略重要性，从而在国际外交和贸易谈判中发挥更大的影响力。
#中亚国家面临的风险
01
对外部参与者的依赖
在努力开发矿产资源的过程中，中亚国家可能会过度依赖一个或多个外部大国来实现经济稳定。这种依赖可能会限制其外交政策的自主性，使其容易受到经济或政治压力的影响。
02
环境退化
稀土金属和关键矿物的开采和加工会对环境产生重大影响，包括水污染、土壤退化和栖息地破坏等。如果没有强有力的环境监管和监督，追求经济收益可能会导致长期的环境损害。
03
社会经济差距
外国投资的涌入和对采矿业的关注可能会加剧中亚国家的社会经济差距。矿产资源丰富的地区可能会获得重大发展，而其他地区则会落后，这可能会导致内部紧张局势和社会动荡。
04
地缘政治竞争
大国之间为获取关键资源而展开的激烈竞争可能导致中亚国家的地缘政治操纵。例如，该地区国家境内的一些资源可用于军事工业，而这可能与一些国家的意愿相悖。
05
市场价格变化
“MetalMiner”指出，2024年年初以来，稀土金属价格大幅下跌。虽然稀土元素加工需求疲软（主要在中国）可能是价格下跌的原因之一，但另一个潜在因素是全球产量的增加和对中国以外稀土元素储量的寻找。随着中亚国家进入稀土市场，这些资源的价格可能会进一步下降，导致该地区国家也失去一些潜在利润。
结论
大国对中亚地区关键资源的竞争日益激烈，突显该地区在全球稀土和重要矿物供应链中日益增长的战略重要性。中亚地区丰富的稀土资源为其提供了与中国在高科技、可再生能源、国防和汽车工业所需的稀土元素生产和加工领域竞争的可能性。
美国越来越重视关键矿产资源来源的多样化，中亚经济可持续倡议(ERICEN)和C5+1关键矿产对话等举措正是这一趋势的体现。这些努力旨在创建可持续和可靠的供应链，促进区域产业合作并刺激中亚关键矿产的勘探、开采和加工。
中亚国家正处于十字路口，风险与机遇并存。它们有机会利用矿产资源促进经济发展，吸引外国投资，提升全球地位；但它们也必须应对地缘政治竞争、环境恶化、经济不平衡、市场不稳定等挑战。大国在该地区的竞争表明中亚国家需谨慎制定战略，以便在降低风险、确保可持续发展和维护自然资源自主权的同时实现利益最大化。
来源：cabar.asia 编译：周洁