北京发布《关于推动职业教育高质量发展的实施方案》：高职毕业生将纳入公务员招考范围

北京发布《关于推动职业教育高质量发展的实施方案》

高职毕业生将纳入公务员招考范围

6月6日，北京市政府官网公布《关于推动职业教育高质量发展的实施方案》（简称《方案》），其中明确拓宽职业学校毕业生就业渠道，推动职业学校毕业生在就业、落户方面与普通学校毕业生享有平等机会。将北京市高等职业学校毕业生纳入公务员招考范围，在公务员招考和企事业单位招聘中坚持因岗设职，鼓励公平竞争。

专家指出，国家教育体制改革下，职业教育和研究教育两条路线都需要更加专业、系统。“要让孩子们从高中选择方向开始就知道，现代社会分工下将来要做不同的职业都可以拥有广阔天地。”

焦点 1

推动普高与中职学籍双向互转

《方案》提出，在中等职业学校教育改革方面，北京将夯实中等职业学校教育的基础地位，稳定中考招生职普比，提升中等职业学校教育的吸引力。

同时，结合全市经济社会发展对高层次技术技能人才的需求，北京将优化中等职业学校布局结构，支持在有条件的中等职业学校实施长学制培养高端技术技能人才。打通技工教育与学历教育的人才培养渠道，鼓励符合条件的技师学院纳入高等职业学校序列，支持技工院校与高等职业学校开展“3+2”中高职衔接培养。深化职普融通，支持普通高中与中等职业学校课程互选，依法依规推动普通高中与中等职业学校的学籍双向互转。

《方案》明确，要围绕首都高精尖产业发展、超大城市运行管理、高品质民生需求对应用型人才的需要，持续优化职业学校的专业布局。

具体来看，优先发展智能制造、新一代信息技术、生物医药、人工智能等产业需要的新兴专业，加快建设养老服务、学前教育、护理和托育等人才紧缺专业，撤并淘汰供给过剩、就业率低、不符合首都产业发展方向的相关专业。人才紧缺专业可面向京外地区，特别是津冀地区适当扩大招生计划，切实增强技术技能人才供给能力。

以养老护理为例，北京劳动保障职业学院民政福祉学院代理院长王婷接受新京报记者采访时表示，当前养老人才市场需求量特别大，该校养老专业学生中70%为京外生源，每年就业率能达到100%。毕业后职业学院学生的工资待遇也并不像公众刻板印象中处于较低水平。王婷介绍，根据职业生涯发展收入待遇会有明显变化。养老机构的健康照护或居家养老一线服务岗位月薪资一般在6000-8000元之间；毕业两年之后上升为管理岗，能够达到8000-12000元；接下来若参与到技术培训、销售、自媒体运营等就可在15000元以上。

焦点 2

中职、技校毕业生可申报职称评价

《方案》提出，推动职业学校毕业生在就业、落户方面与普通学校毕业生享有平等机会。

将北京高等职业学校毕业生纳入公务员招考范围，在公务员招考和企事业单位招聘中，坚持因岗设职，鼓励公平竞争，促进人岗相适，支持事业单位面向高水平技能人才开展定向招聘。

在公开招聘中，技工院校预备技师（技师）班、高级工班、中级工班毕业生分别按照本科、大专、中专学历对待，并享受相关就业创业政策。

北京职业学校中，被北京重点发展领域用人单位聘用的优秀应届毕业生，可按照一定比例择优申请办理非北京生源毕业生引进；获得世界技能大赛、全国技能大赛或国家级一类技能大赛奖牌的应届毕业生及获得全国职业院校技能大赛一等奖的应届毕业生，可申请办理非北京生源毕业生引进。

在打通高技能人才职称评价通道方面，《方案》明确支持在一线岗位从事技术技能工作、取得相应级别职业资格或职业技能等级的高技能人才，参评相关专业领域职称评价，不将学历、论文、外语、计算机等要求作为高技能人才参加职称评价的限制性条件，中等职业学校、技工院校毕业生可申报职称评价。在世界技能大赛、全国技能大赛上获得奖牌的本市职业学校学生，毕业后在京工作，可破格申报高级职称，并享受相关待遇。完善对首席技师、技能竞赛获奖选手等优秀技能人才的奖励机制，探索建立“金蓝领”技术技能人才荣誉体系。

焦点 3

开展“入学即入职、工学结合”试点

产教融合、校企合作是职业教育发展的重要一环。《方案》明确将探索中国特色学徒制，开展“入学即入职、工学结合”培养模式试点，试点项目学生在入学并签订工学结合学徒培养相关协议后，可拥有企业见习职工身份，探索建立见习职工缴纳社保由财政经费进行合理负担的工作机制。积极探索职业学校实习生参加工伤保险办法。

对纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业，将研究制定鼓励支持政策，对符合规定的职业教育投资，可按投资额的30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。

鼓励职业学校开展补贴性培训和市场化社会培训，职业学校通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等方式所得收入扣除必要成本外的净收入，可按最高70%比例提取作为绩效工资来源，对相关考核合格的职业学校可每年调整绩效工资总量，调整部分不计入绩效工资总量基数，重点用于激励参与上述工作的人员。允许职业学校依法依规自主聘请兼职教师，确定兼职报酬。

■ 声　音

高等职业教育有极大社会需求和市场需求

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为，国家教育体制改革下，高中以上教育阶段开始分为职业教育和研究教育两条路线，这符合互联网生产方式的需要。职业教育不单单是培养操作型技术工人，需要更加专业、系统，全面反映职业发展的趋势和需要。“此次北京公布的《关于推动职业教育高质量发展的实施方案》是符合教育体制改革大方向的。”

“过去，老百姓习惯把职业教育理解成技工教育，这是工业化早期的产物。”杨燕绥表示，其实绝大多数人会走职业道路，如教师、职业经理、高级技师、厨师、网络工程师、大数据分析师、理财规划师等，“我国需要大力发展和系统发展高等职业教育，这具有极大的社会需求和市场需求”。

职业教育的发展并不以牺牲研究教育为代价。杨燕绥表示，如今国家要加大力度培养专门的研究人才，支持生物科学、医疗科技等发展，提高中国在全球的竞争力。不过不断扩大研究生培养规模，并不意味着所有研究生都是适合和愿意做研究工作的。杨燕绥强调，不是所有人都适合做研究，做研究需要天赋和耐得住寂寞，不断坚持深钻才可能有成绩。有些研究人员半途而废，转向某个职业，很可惜。“有些就业者的教育背景与岗位匹配度不高，造成教育资源和人才浪费。”

杨燕绥表示，“在现代社会分工下，要让孩子们从高中开始选择方向，明白自己适合走职业化道路，还是适合做研究，二者应当没有高低贵贱之分，只有人尽其才之需。”