上海石油天然气交易中心张春军：开拓创新、凝聚合力 加快建设上海国际油气交易中心
原标题：张春军：开拓创新、凝聚合力加快建设上海国际油气交易中心
上证报中国证券网讯（记者陈其珏实习生刘怡鹤）6月8日，上海石油天然气交易中心（下称“上海交易中心”）副总经理张春军在滴水湖金融湾“云上会”油气论坛上发表题为《世界大变局下如何建设上海国际油气交易中心》的主旨演讲。张春军表示，上海交易中心将依托临港新片区开展油气跨境和保税交易，深度布局国际业务，重点打造跨境交易、保税交易、金融服务和能源数据等功能性平台，为境内外市场主体降低交易成本、提高交易效率、提供综合服务，吸引资金流、物流、人才流、信息流等资源集聚，助力上海五个中心建设，提升上海能源要素市场的全球影响力。
张春军表示，我国已成为全球最大的油气进口国，也是全球重要的油气消费市场。2021年，我国原油对外依存度为72.2%；天然气对外依存度为46%。但我国还缺少与市场地位相匹配的油气交易市场和定价中心，在国际贸易谈判中难以客观地反映我国市场供需关系。与此同时，随着我国油气市场化改革不断深入，国家管网公司成立运行，上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场体系正在逐渐形成，市场化水平不断提升。在此背景下，我国加快探索建设市场化、专业化的国际油气交易中心，进一步提高市场透明度，构建反映亚洲地区市场供求状况的石油天然气价格体系，符合市场发展的需求，条件日益成熟。
2021年7月15日，中共中央国务院正式发布《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（下称《意见》）。《意见》明确提出“建设国际油气交易和定价中心，支持上海石油天然气交易中心推出更多交易品种”。此前发布的上海市“十四五”规划、《上海市贯彻<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>实施方案》等文件都提出支持上海交易中心发展。今年5月15日发布的《上海市能源发展“十四五”规划》（下称《规划》）明确要求，“加快推进上海国际油气交易中心建设。推动交易品种齐全、期现相互联动、具有国际影响力的油气交易中心建设。通过油气现货优化资源配置，通过油气期货、发布价格指数和开展衍生品交易扩大价格影响力，为提高我国在国际油气市场的话语权和定价权发挥重要作用。”《规划》明确提出，“发挥上海各类金融市场活跃、临港新片区政策高地两大综合优势，发挥上海石油天然气交易中心、上海国际能源交易中心两大国家级平台龙头作用，加快上海国际油气交易中心建设步伐。”
张春军表示，作为建设国际油气交易和定价中心的重要力量，上海交易中心深入研究纽约、休斯顿、伦敦、鹿特丹，特别是新加坡等全球五大国际油气交易中心建设的经验和模式，主动积极对接临港新片区，前瞻思考，科学研判，反复论证，优化方案，逐步明确了对标新加坡、依托临港新片区、打造国际化油气交易平台的定位和思路。
“建设国际油气交易中心，离不开国际化的油气交易生态链和具有吸引力的营商环境，离不开政府、行业和相关企业的同心协力。”张春军表示，一方面，期待相关部门在政策扶持上，参照新加坡等国际公认的油气交易和定价中心，给予入驻企业更实在的优惠措施，降低油气贸易的难度、成本。另一方面，也真诚欢迎更多国内外能源企业积极关注临港、入驻临港，让临港成为统筹发展油气在岸业务和离岸业务的重要枢纽、能源企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道。
张春军认为，对标国际经验，我国的油气交易和定价中心建设，期现结合也是关键。当前全球大宗商品主要依托期货市场为主的定价体系，使纽约和伦敦成为全球重要的能源定价中心，在天然气领域形成HH（美国亨利港中心）期货价格、TTF（荷兰产权转让设施指数）期货和NBP（英国国家平衡点指数）期货标杆价格，这些基准价格指引着全球油气贸易。天然气市场化定价是我国天然气行业市场化改革的重要方向之一，我国油气交易中心建设也急切需要加强现货市场与期货市场联动，共同为市场参与者提供包括资源配置、贸易融资、风险管理等综合性服务。
张春军介绍，下一步，上海交易中心将在国家发改委、国家能源局、上海市等的指导下，全力将交易中心的股东优势、先发优势、团队优势，与临港新片区的区位优势、政策优势、创新优势深度结合，加快探索国际能源贸易业务，聚焦保税交易、聚焦对标国际、聚焦产业链发展、聚焦期现联动。依托临港新片区开展油气跨境和保税交易，扩大油气货物交易规模，优化资源配置，进一步丰富石油天然气价格体系。在强化国内石油天然气交易的同时，深度布局国际业务，重点打造跨境交易、保税交易、金融服务和能源数据等功能性平台，努力打造国际化、数字化、专业化、市场化的能源交易平台，为境内外市场主体降低交易成本、提高交易效率、提供综合服务，吸引资金流、物流、人才流、信息流等资源集聚，助力上海国际经济、金融、贸易、航运、科创中心建设，提升上海能源要素市场的全球影响力。
此次活动为线上研讨会，由上海石油天然气交易中心与上海临港新片区经济发展有限公司共同主办，临港新片区创新金融服务中心、国际航运服务促进中心、新型国际贸易服务中心、法律服务中心具体承办。主题聚焦“当前复杂形势下的油气市场分析”。来自中石油、中海油的专家对俄乌冲突背景下，国际石油、天然气市场的现状及趋势进行了分析研判；临港新片区管委会特殊综合保税区处副处长汤鹏以及临港新片区创新金融服务中心、国际航运服务促进中心的专家介绍了临港新片区大宗贸易发展及支持政策。