厦门市建设局关于进一步加强建筑废土管理工作的通知

转自：厦门市建设局

市建筑废土站：

根据《厦门市建筑废土管理办法》《关于进一步加强建筑废土管理的通知》《关于做好建筑废土处置专项整治工作的通知》《厦门市建筑废土消纳场管理办法》等法律法规及有关规定，请你站加强统筹协调，完善长效机制，做到“四个强化”，进一步规范建筑废土处置行为。具体要求如下：

一、强化事前审查

（一）协助市建设局做好建筑废土处置的审批和备案工作，建立工作台帐，对备案后的各项信息和材料进行核实，要求申报单位及时纠正。

（二）配合市建设局在城市建筑废土处置核准时，在厦门市建设工程综合业务管理平台进行事情提醒，告知建筑废土产生、运输、消纳各个环节的工作要求。

（三）定期在厦门市建筑废土综合监管信息系统（以下简称信息系统），公布建筑废土处置审批或备案的信息。

二、强化日常管理

（一）强化产生监管

1.研究出台建设项目及消纳场所等各责任单位建筑废土处置工作指引，制定建筑废土土方平衡方案、处置方案及相关工作台账范本，积极组织宣传贯彻，督促各方责任单位落实建筑废土处置工作要求。

2.项目建筑废土处置外运或工程消纳备案后，及时开展首次检查，了解项目基本情况，宣贯建筑废土产生、运输、消纳各个环节的相关规定，并检查项目建筑废土土方平衡方案与处置方案，核实土方处置清单。

3.建筑废土处置项目备案后至核销期间，原则上需开展不少于2次的检查，半年完成一次全覆盖巡查，建立巡查检查台帐，依托信息系统记录项目监管信息（包括但不限于巡查检查、查处等文字记录或图片），记录项目土方的产生、外运、消纳总体情况。推行项目清单化、问题责任化管理机制，实现事事有跟踪、督促、落实、反馈、记录的闭环管理。

4.项目建筑废土处置外运或工程消纳数量因申报有误或施工方案调整，以及分包运输企业主体发生变化等情况，需变更废土处置方案的，由建设（代建）单位书面报告并提交相关佐证材料，市建筑废土站核实并做好记录。

5.项目建筑废土处置外运或工程消纳完工后，建设（代建）单位依规向市建筑废土站提交土方完工报告及土方消纳情况，市建筑废土站依托信息系统做好完工核销，并做好记录。

6.落实我市建筑废土处置外运、工程消纳项目监管台帐管理制度，每月汇总各建设项目建筑废土处置数量、种类和去向，做好建筑废土处置信息统计工作。

（二）强化运输监管

1.督促建设项目落实我市建筑废土运输各项工作要求，选择经核准的建筑废土运输企业及车辆，落实“一不准进，四不准出”等各项措施，对检查发现的问题，可采取约谈、责令整改、信用惩戒等方式依法依规进行查处，并开展差异化监管。

2.督促建筑废土运输企业严禁使用非目录库车辆，确保建筑废土运输车辆净车上路、密闭装置全覆盖，并在运输过程中保持车身整洁，不得出现随意倾倒、“滴撒漏”等违法违规现象。

3.持续加强我市建筑废土运输日常管理，会同交通、交警、执法、生态环境等部门开展联合执法检查，强化市区联动，加大重点路段、时段、区域的检查力度，涉及超速超载、闯红灯等违法行为及时抄送相关部门。

（三）强化消纳监管

1.对全市经许可的建筑废土消纳场所的建设和运营、安全生产、环境保护等工作实施监督管理，适时邀请专家配合检查。

2.定期开展消纳场所检查工作，督促消纳场所营运单位按照相关规定落实安全文明生产措施。对拒绝接受监督检查或违反相关规定的，采取责令整改，约谈企业负责人等措施进行查处，涉及其他部门职责的及时抄送。

3.当建筑废土消纳场实际消纳量达到设计容量时，牵头组织专家进行核实并开展安全检查，确认后报市建设局予以注销并移交属地政府进行管理。

三、强化平台管控

（一）根据业务工作实际需求，持续优化完善信息系统功能，为监管工作提供有力科技手段，增设信息统计功能模块，为全市工程建设项目建筑废土的产生量和消纳量数据收集提供技术支持。

（二）完善项目备案信息，为巡查核实、完工核销相关数据信息的收集提供技术支持。

（三）不定期发布我市建筑废土处置总体情况，供各区及各成员掌握辖区内工程建设项目信息、建筑废土处置数量以及全市经核准运输企业和车辆信息。

（四）要强化信息系统与其他政务信息资源目录库系统的对接，实现数据有效调用。

（五）利用信息系统加大建筑废土运输车辆的管控，为业务工作提供技术支持。

四、强化信用监管

（一）严格按照《关于印发厦门市建筑废土运输企业信用评价管理办法的通知》（厦建规〔2022〕7号-工）等有关规定，遵循公开、公平、公正的原则，每半年对我市经核准的建筑废土运输企业开展一次信用评价工作。

（二）严格按照有关规定，对未按规定落实建筑废土处置有关措施的相关责任单位，记录企业信用监管行为，并定期公布有关结果。

特此通知。

厦门市建设局

2023年6月2日