老西门里老城厢 螺丝壳里做道场 “10平米计划”打造零距离新家园
“新建的10平米空间，是我们小区新的打卡点，让我们平时能聊聊天，搞搞活动，促进邻里关系”。家住沧海苑的居民王阿姨对记者说。像沧海苑的沧海友邻空间这样的10平米空间，在老城厢的老西门街道已建成6处。“10平米计划”是把小区里原有的闲置空间改造成居民们喜闻乐见的活动、议事空间，它作为“零距离家园”实体阵地的创新举措，其背后包含着对基层治理体系能力、老城厢旧改过程中如何丰富居民生活、降本增效等方面的思考。
“老百姓的感受是最重要的” 10平米计划推出的初衷
“零距离家园”建设是黄浦区的品牌，今年黄浦区委区政府把“零距离家园”品牌打造提升到“零距离家园”工程建设的高度。“这倒逼我们思考，如何让工程做得更加扎实、有效。”老西门街道党工委书记姚恒衡对记者说：在居民区层面，“‘零距离家园’有多层意思，一是物理空间的零距离，居民不出小区就有有活动服务空间的嵌入；二是服务、活动功能的零距离，各类公共服务触手可及，三是协商的零距离，居民可以在这样的空间平等议事；四是心理的零距离，让社区治理各方主体更加心贴心。”
她接着说道：“大上海保卫战，对小区里的人际关系有正向促进，我们也希望保留居民间的这种良好氛围，为居民提供服务可及、便利，也为第二梯队活动、让居民线上线下互动提供空间。”
走在老西门街道辖区里，东方网记者看到文庙、蓬莱路等原来人头攒动的地方，现在几乎都被石砖封起，留存的大多是高层建筑。这两年，老西门旧改征收体量巨大，有两万多居民已搬离了老城厢，同时，也有大量公共服务设施拆除后尚待重建。对此，姚恒衡表示，对非征收地块居民继续提供贴心服务，也是开展“10平米计划”的一大原因。于是，就发挥居民区书记的特长，与物业等沟通，发掘各居民小区闲置的空间，因地制宜地打造成家门口具有复合功能的小型阵地，原本需要1-2年打造的大型服务空间，化解成一个个家门口十平米的微空间，2个月就能完成改造，降本增效，且居民获得感比较高。老百姓的感受是最重要的。
10平米虽小但综合服务功能、社区治理平台兼具
走进沧海友邻空间，记者看到阿姨叔叔们正在聊天。张阿姨告诉记者，“平日里，我们老年人在这里噶噶三胡，歇歇脚，蛮好的。特别是小区里有些腿脚不便的老人，他们不出小区、不出楼栋、不受天气影响就能满足休闲娱乐需求或‘带娃’社交的需求。”
小西门居委党总支书记顾佳怡正巧也在空间里，跟居民们谈心。她对记者说，“平日里老人们比较多，到了周末，小朋友自己的志愿者组织——沧海‘筑梦’团队会在这里整理童书、维护环境，装扮他们自己的阵地。前些日子，恰逢第15个全国防灾减灾日，‘筑梦’团队与居民区党总支商议结合‘防范灾害风险，护航高质量发展’的主题，联合黄浦消防支队复兴中队、社区自治团队，共同开展了‘我是小小消防员’活动，让小小居民们零距离接触‘火焰蓝’，学习消防安全知识。”
在“10平米计划”建设的过程中，第二梯队的成员们也发挥了积极的作用。小西门居民区“第二梯队”成员沙丽燕表示，“在整个建设过程中，我们通过统筹协商、方案优化，‘三会’定案、项目建设、民主评议等，践行了全过程人民民主，让我们居民成为了治理的主体，最终呈现了这样一个温馨的会客厅。”
据姚恒衡介绍，现在，除了沧海友邻空间外，还有已建成的斜桥空中会客厅、睦锦园，明日星城书香楼，陆兴小区时尚新空间等，还有一批新的空间正在加快改造中。在这些小型“会客厅”里，发挥党建引领作用，完成了公共服务、公共议事、公众交往等功能的合理适配。
从“10平米”走出来 成为资源连接点，感情联系点
“对于已有空间，未来，我们希望可以让居民在阵地里活动，成为资源连接点，感情联系点。我们还将通过内容的填充进一步提升空间的使用率和满足居民的需求。比如，我们会提供丰富多彩的活动、各种服务，在小空间里协商议事等。”姚恒衡如是说。
据介绍，“一老一小”是在社区活动时间较长的两个对象。老西门街道也通过“10平米计划”，让他们走出小区，走向社会。上周，“环城寻门记”上演，辖区内的部分小学生通过乘坐环城线路11路了解环城各个“门”的历史，并利用上海话报站等进行了职业体验。
姚恒衡对记者说，“针对‘一老’方面，老年人最关心的社区配餐、养老服务、医疗等，我们正想方设法加快完善和优化。比如，通过与顺丰合作，利用其后台智能化的路线规划，整个送饭流程从1个多小时降低到45分钟。我们也发动小哥的力量，请小哥在上门送饭的时候查看一下老年人的状态，有问题直接反馈。同时，我们的‘10平米’阵地和党群服务站等也嵌入了新业态服务驿站，构筑新就业群体10分钟服务圈，让快递小哥、家政人员工作之余可以随时随地走进来，歇脚热饭、充电避雨，还有为他们量身打造的学习成长、关爱保障等服务提供，让新就业群体能够感受社区温度，化身社区治理‘新力量’。”
大多数老人喜欢居家养老，在老西门街道，还有个24小时为老应急服务中心。说起此，姚恒衡很自豪地告诉记者，“前两天中央电视台白岩松专程来进行了采访报道。通过24小时应急服务，15分钟到场，专业的护理人员，阶梯式的套餐服务，智能设施设备应用，街道政策补贴和专业机构发挥作用相结合的方式，我们最早完成了100张‘家床’的试点目标，现在已达到300多张居家养老床位。最近，应急服务中心也与老西门社区卫生中心签约，共同推进养老床位和医疗床位“双床合一”的探索。
10平米虽小，但小身材大能量，链接了各类服务、各种资源、各色人群，在社区治理的过程中走出了一条具有老城厢底蕴、优势特色的“治理之路”。