这些基层公安机关反映最集中的问题，怎么破？
“以高水平安全保障高质量发展”调研行系列报道⑥
拥抱大数据激发公安工作新动能
巡逻民警处置街面警情，出发前已掌握现场视频、报案信息；刑侦民警追捕犯罪嫌疑人，科信、交管、网安等相关警种提供实时数据支撑……
如今，作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，大数据为传统警务工作带来巨大机遇，并逐步“嵌入”民警工作日常。
“要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。”2019年5月，习近平总书记在全国公安工作会议上的重要指示振聋发聩、犹在耳畔。
近年来，全国公安机关牢记习近平总书记嘱托，坚持和深化科技兴警，立足实战实效稳步推进大数据智能化建设，大跨步提升了社会治理现代化水平。
近日，记者深入天津、浙江、内蒙古等地公安机关调研采访，真切感受公安机关推进大数据智能化建设的脉搏。
顶层设计
这些年，系统平台不好用、信息反馈不及时，存在数据壁垒、资源融合不足等痛点堵点，成为一些地方基层公安机关对大数据应用建设反映最集中的问题。如何破题？需要顶层设计、需要科学规划、需要紧贴实战。
“要以科技兴警三年行动计划为牵引，加快推进公安大数据智能化建设，培育发展新质公安战斗力的新动能。”“要坚持大数据赋能实战、赋能基层，实施主动警务、预防警务，综合采取多种措施，最大限度为基层减负、提升基层工作效能。”近年来，公安部党委适应信息化大局、紧抓顶层设计，对开展大数据智能化建设作出一系列决策部署。当前公安机关正在全面建立完善的“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，明确以大数据赋能为支撑。
遵循科技规律、适应实战需求、契合本地特点……各省（区、市）公安机关一系列顶层设计与规划相继推出，公安大数据建设蹄疾步稳，成效初显。
“他们承担着数据研判、实战支撑等职能，大厅中间是作战指挥调度岛、视图数据支撑岛、高级资源支撑岛，两侧是服务侦查打击区、基层支援区等工作区。”近日，在天津市公安局大数据实战中心作战支援大厅内，多位民警正在忙碌工作。
中心临时党委书记沈鋆告诉记者：“在市局层面，我们以市局科信总队、图侦总队为主体组建了大数据实战中心，在26个警种部门组建数据战队，在16个属地分局建立大数据实战中心，在各分局、基层所队设置1378个数据协同岗——三级大数据专业队伍体系已实战化运转7个月。”
2023年以来，天津市公安局把大数据应用新生态建设作为牵动公安工作现代化的“一号工程”全力推进——打造以“1中心+8平台”为骨骼，以警种全涵盖、警员全覆盖、警务全流程、支撑全链条、监督全贯通“五全”为血肉，以“5110”等实战平台为核心战斗力的天津公安大数据实战应用体系，全力构建完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。
立足大数据赋能实战体系建设，浙江省公安厅建立了“1+1+N+11”的运行架构，即省市专班化运作大数据赋能中心，突出支撑“情指行”一体化运行机制，横向联动警种主导的多个业务中心和其他警种，纵向贯通11个设区市公安局。5月16日，在浙江省公安厅大数据赋能中心，省厅科信局负责人向记者介绍：“目前，‘浙警智治’2.0平台已完成迭代升级，全省统一的大数据建设应用技术框架已基本成型，为构建全省一体化运行、分级分层分类的大数据赋能实战新格局、新生态提供强大支撑。”
杭州市公安局滨江区分局巡（特）警大队民警正在与“滨小新”警用无人巡逻车一起步巡，车辆内部装载了专业的防暴器械，便于民警在现场随时取用，应对突发情况。石宇阳摄
内蒙古自治区公安厅大力推进大数据智能化建设应用，全区大数据应用新生态初步形成——在深化数据融合方面，公安厅大数据平台实现数据全量汇聚、共享共用；在提升数据应用效能方面，秉持“中央厨房”理念，分层级实现数据融合，多层次挖掘数据价值，高效、便捷地向各警种实施数据赋能。“截至目前，大数据平台已对接全区12个盟市公安局和厅直部门72个业务系统，累计提供服务26亿余次。”自治区公安厅网络安全监控中心主任周巴特尔说。
赋能实战
2023年11月7日14时许，天津市北辰区某珠宝店内，一男子趁店员不备抢走两条黄金项链后逃窜。接警后，天津市公安局北辰分局民警通过警务协同系统组建警情任务群组。市局大数据实战中心及相关部门立即发挥警种优势，迅速查找嫌疑人踪迹。一条条视频、图像、文字汇聚到警务协同群——多条线索显示，嫌疑人正位于西青区。民警果断出击，将准备销赃的嫌疑人一举抓获，仅用了不到2个小时！
“这是那起案件的警务协同群，各种线索一目了然。”北辰分局民警汪譞拿着警务通向记者介绍道，“我们根据工作需要，通过警务通就能把各警种拉进群组，各警种提供‘无条件、无时限’支援，办案效率明显提高。”
近年来，天津市公安局为全警配发2.9万部移动警务通，打造了移动警务应用系统，构建了直推一线的数据支援机制。2023年5月以来，天津市公安局以移动警务为载体，发挥大数据牵引作用，实战化运行“单警随时发起、任务多点响应、责任实时绑定、需求全量支撑、质效全程监督”警务运行新模式。截至目前，协同警务机制已支撑56万起警情处置、16万起案件侦办。
一切面向实战、一切为了实战——这是公安机关大数据智能化建设的首要追求。
内蒙古公安机关着力建强公安厅、盟市、旗县区三级网上网下联合作战中心，围绕涉网犯罪侦查、大要案协同侦办、大数据建模“三大主攻方向”，形成“攥指成拳、聚合联动、同步释能”的现代化实战新模式，全面统筹全警网上侦查工作，今年以来配合各警种侦办案件1万余起，同比去年增长4倍。
针对2023年走失警情增多的情况，天津市滨海新区公安局依托警务协同系统，基于每起走失警情及时建立任务群组，由处置单位、相关警种和数据研判部门汇聚各类数据支撑手段，快速形成作战合力，大幅提升走失人员寻回率。“2023年，我局共接报走失警情4667起，寻回率为99.7%。”滨海新区公安局合成作战中心指挥长闫海霞说。
2023年下半年，杭州市公安局滨江分局启动专业化警用无人机建设，共布设3个类型无人机20架，打造智慧巡控体系，在协同支撑接处警、安保巡控、应急救援等方面取得明显成效。滨江分局政委章富勇告诉记者：“大型活动期间，无人机实时结合算法计算场外群众人数，及时联动处置治安警情、科学疏散人流，确保了活动安全顺利。”
服务基层
天津市公安局大数据实战中心作战支援大厅里，最忙碌的就是服务专线“5110”的数据专员，他们全天候为民警提供深度数据支撑。
天津市公安局建立了“5110”数据直接支援机制，设置242名数据专员，专职负责数据汇总、线索挖掘、类案研判。基层民警在工作中遇到困难，随时可以拨打“5110”服务专线，获得“点对点、精准性、伴随式”的深度数据支撑。“‘5110’专线开通以来，累计为基层民警提供数据服务超过34万单，大家都称它为‘民警自己的110’！”大数据实战中心第六党支部民警冯硕笑着说。
“方便基层一线民警使用是我们加强大数据建设的宗旨。”浙江省宁波市公安局科信局局长杨凌娜说，“我们的大数据平台不断升级更加人性化的操作功能，例如使用警用地图服务模块时，民警可以通过简单的‘拖拉拽’方式更换地图要素，显示为公路地图、绿地地图等。”
5月20日上午，天津市福瑞社区，滨海新区公安局南海路派出所民警蔡群星像往常一样来到社区。“刚搬进小区的一户居民需要采集信息。”他拿着警务通对记者说，“现在只要登录系统实时输入信息就行。”他点击“提交”，几秒钟后，相关信息就汇入天津公安大数据的“云端”。
看，大数据就是这样“嵌入”民警工作日常，公安工作正在被注入新的动能。