已刑事立案 3 件！四川南充全流程监管政府投资工程建设项目
封面新闻记者赵紫君实习生郑娜
深化“放管服”改革是法治政府建设的重要内容，近年来，南充在推广减证便民、实现“最多跑一次”等方面举措不断，此外，南充还推出潮汐市民驿站、跨省通办、“一网监”监管平台等改革措施，这些措施成效如何？是否落到实处？7月8日，封面新闻记者前往南充市政务服务管理局、顺庆区行政审批局等进行了实地采访。
做“加法”
主动推出潮汐市民驿站政务服务“不打烊”
7月8日，记者在望天坝社区看到，尽管天气炎热，但工人们正在热火朝天地装修新的市民驿站。
市民驿站（望天坝社区）正装修施工中
顺庆区作为南充主城区，常住人口达80余万，其中包含不少上班族，办理业务，他们往往只能请假。为解决“上班没空办、下班没处办”的难题，去年以来，顺庆区行政审批局在白土坝商圈、1227广场、北湖商圈依托社区阵地建设“市民驿站”，推出延时服务，工作日延时3小时，为群众提供高频事项的接件和帮代办服务。
“市民驿站”的功能不仅如此，除了延时服务外，还能让群众累了能歇脚、渴了能喝水、没电能充电，最大程度便民利民惠民。“很多市民办理业务时，都会说这个‘潮汐窗口’很人性化。”顺庆区行政审批局工作人员张黎告诉记者，目前，市民驿站正在改造升级，新的市民驿站将设立在西湖街道、望天坝社区、中城街道体育场社区。“我们将同街道、社区调查了解群众需求，不断完善服务清单，合理安排延时服务时间，进一步在全区推广，最大限度满足群众办事需求，很快与市民朋友见面。”
做“减法”
签订18份“跨省通办”框架协议
210项“川渝通办”事项实现线上线下办理
“以为还要专门跑趟重庆，没想到南充也能办，太省事了！”日前，在南充市政务服务管理局大厅企业登记审批受理窗口，重庆市梁平区的汪大哥成功拿到登记机关为“重庆市梁平区市场监督管理局”的营业执照。
这是“川渝通办”商事登记业务启动后，南充市发出的首张“川渝通办”营业执照。据南充市场监管局相关负责人介绍，在南充各区（市、县）的登记审批受理窗口和重庆的登记审批受理窗口，都能开展这项异地“互办互发、立等可取”服务。
医院看病，医疗费用可以异地结算；跨区域经营，企业办事就地解决；开户籍证明，居民无须来回折腾……近年来，人员异地工作生活、企业跨区域经营活动日益频繁，群众和企业的跨省办事需求持续上升。
如何避免群众来回跑？南充市政管局与浙江省、山西省、贵州省、重庆市等省(市)政务服务部门签订政务服务“跨省通办”框架协议18份，市、县政务服务大厅设置“跨省通办”专窗21个，210项“川渝通办”事项实现线上线下办理。
做乘法
全流程监管政府投资项目
公安机关已刑事立案3件
除了在优化服务上做“加减”法，南充在创新监管做“乘法”。
“我们主要针对政府投资的三类项目，400万元以上的招标工程项目，100万元以上的政府采购类项目以及100万元以上的抢险救灾类项目，平台对这三类项目布下监管一张网，实现全流程无死角监督。”南充市政务服务管理局工作人员告诉记者，今年2月，由市纪委监委监督推动市政务服务管理局牵头、组织联动13个市级部门创新开发的政府投资工程项目全流程监管平台——“一网监”上线。
项目的主管部门是哪个？目前定位在哪里？项目总投资情况是什么？现场是否真实开工，人员是否真实到岗？封面新闻记者在“一网监”平台上看到，每个项目，每个环节，都已在“一网监”平台上备案，项目监管和监督部门可以随时了解到每一个项目的实时情况。
“围标串标、转包分包是政府投资工程建设项目监管重点，平台预设三维立体预警分析模式，着重对投标人、中标人、评标专家等主体进行分析。”据了解，截至6月底，“一网监”监管平台共上线运行项目826个，预警项目419个，产生预警信息880条，已处置预警信息875条，发出问题督办函18份，公安机关已刑事立案3件，对16人采取了强制措施。
“过去事后监管，而现在是事前预防、事中监管、事后惩治的闭环式监督转变。”南充市政务服务管理局有关负责人介绍，下一步将加大监督检查的力度，及时跟进预警信息的处理和问题线索的查处，确保一网监平台真正建好，管好，用好。“‘放管服’改革，要直面其中的难和险，精准分析痛点和难点，破除利益藩篱，加快政府职能转变，把改革着力向纵深推进。”