【有理有方】西塞山区：六个大手笔 谱写“施工图”
转自：黄石发布
西塞山区：六个大手笔谱写“施工图”
今年以来，省委多次召开重要会议，对中国式现代化湖北实践进行全面部署，擘画了建成战略支点的“五个功能定位”、“五个以”的实施体系框架和“五个一”的省级发展调控机制，提出了“三个统筹”抓落实的方法论。西塞山区将对标落实省委决策部署，结合自身实际，找准发力点，努力将省委战略“路线图”转化为西塞山区具体“施工图”。
扬“优势”，加快特钢产业转型升级。特钢产业占我区工业总产值的80％以上，是我区的主导产业和最大优势。我们将“把好的做得更好”，深化运用供应链思维，持续推进特钢产业强链补链延链，与省级平台搭建合作体系，开拓煤、铁矿石等大宗原材料供应链条。聚焦“五个拓展”推进招商链、产业链、创新链、要素链“四链”融合。同时，持续培育新质生产力，推进新一轮技改升级，加快建设特钢“五个中心”“四大产业园”，打造全国最具核心竞争力的特钢产业基地和千亿特钢产业集群。
补“短板”，深入推进危旧房改造。西塞山区集中全市60％的棚户区、50％的危旧房，群众居住水平相对较低。我们将以“形成特色，打造差异化”为原则，顺应群众需求，加快推进枣子山片、上窑商贸区危旧房建设，积极探索工人村（苏式建筑群）就地改造、工矿集团公房腾迁改造、沿山危房合作共建等危旧改新模式，变政府主导拆迁为市场化运作，形成一条以市场化运作为主、综合施策的危旧改道路，打造危旧改西塞样本。
优“服务”，精准开展智慧养老试点。西塞山区现有60岁以上老年人占常住人口的25％以上，是典型的老龄化城区。今年，我区成功入选“湖北养老”智慧平台试点。我们将以促进老年群体的高水平供需平衡为目标，依托“湖北养老”智慧平台，有效整合、挖掘、汇聚各类养老服务资源，充分运用数字化手段提高养老服务水平，满足多层次、个性化的养老服务需求。同时，我们将立足实际，新建、改建一批“幸福食堂”、社区居家养老中心，加快推进适老化住宅安全环境建设和居家适老化改造，打造具有辨识度的老年友好型城区。
强“自治”，推进共同缔造走深走实。近年来，共同缔造工作经历了三轮迭代升级，内涵不断拓展，效果持续提升。我们将围绕重构城乡社会治理体系和发动群众参与社会自治两大重点，以共同缔造为载体，坚持“四下基层”工作法，健全领导带头的“访议办评”四步机制，全域推进“左邻右里”协商议事改革，不断提升基层社会治理现代化水平。同时，我们将扎实推进共同缔造试点扩面，采取派驻工作队的方式，组建专班与基层联动，推动党员干部、资源平台、公共服务向基层下沉，充分调动群众参与热情，抓好人居环境整治、老旧小区加装电梯、城市小区物业管理等基层自治工作。
控“风险”，全面实施大财政体系建设。大财政体系建设是构建动力机制的重要支撑，是化解政府债务风险的重要手段。我们将坚持以控增量、减存量为原则，清查盘点国有“三资”，全面做实“一账一表”，确保资产与负债“一本清”；落实“过紧日子”要求，加强行政事业单位人员管理，严格控制行政成本；综合运用成本置换、非标转标、短期转中长期、申报发行特殊专项债等方式，持续优化债务结构，降低债务成本，化解政府债务风险。
促“转型”，探索投资绩效评价改革。投资绩效改革是推进中国式现代化湖北实践的动力所在。我们将探索建立完善投资项目全生命周期管理机制，扎实推进招引理念向“提着篮子去选菜”转变，项目建设向“规划主导的项目建设模式”转型，项目管理向“全流程、全过程、全要素”监管转化，不断强化“三库”“两率”管理，把好项目准入关、规模关、资金关，对投资项目绩效开展项目评价、行业评价和综合评价，确保实现有效债务与有效投资的良性互动。（西塞山区）